A. Einleitung und Gang der Untersuchung
Vorsorge als Konzept. Problemaufriss und erste Begriffsbestimmungen – Vorbemerkungen und Untersuchungsgang
B. Entwicklungsgeschichte des Vorsorgeprinzips
Ursprünge des Vorsorgegebots und Entwicklung in Deutschland – Die Entwicklung im Europäischen Recht – Das Verhältnis zum Vorbeugeprinzip – Der Einzug des Vorsorgegebots in die Verträge und BSE-Krise – Die Fundamentalkritik Sunsteins und Grahams – Heutige Hauptanwendungsbereiche des Vorsorgeprinzips
C. Gefahr und Risiko im deutschen und europäischen Recht
Einführung – Der Gefahrbegriff im Einzelnen – Das Risiko – Die Begriffskonzeption im Unionsrecht – Soziologische Dimension des Risikos
D. Das Vorsorgegebot – Ein allgemeines Rechtsprinzip
Über die Bedeutung der Einordnung als allgemeines Rechtsprinzip – Die schutzzweckbezogene Anwendbarkeit des Vorsorgeprinzips – Notwendige Abgrenzungen und Begriffsklärungen zur Schutzzweckbezogenheit – Überblick über die Funktionen des Vorsorgeprinzips – Schlussbetrachtung zum allgemeinen Rechtsprinzip
E. Bedingungen und Folgen der Anwendung des Vorsorgeprinzips
Die Vorgaben des Primärrechts – Praktische Umsetzung: Risikobewertung und -management – Zwischenergebnis zu den Voraussetzungen des Vorsorgeanlasses – Beweislast- oder Beweismaßverteilung?
F. Die Verhältnismäßigkeitskontrolle von Vorsorgemaßnahmen im Unionsrecht
Geltungsgrund des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes im Unionsrecht – Verhältnismäßigkeit und Vorsorge – Ausgleich zweier Rechtsprinzipien – Die Prüfung von Vorsorgemaßnahmen auf ihre Verhältnismäßigkeit
G. Zusammenfassung in Kerngedanken
