Book of Solidarity
Unterstützung für Menschen ohne Papiere in Deutschland, Belgien, den Niederlanden und Grossbritannien
1st Edition
Published on 15. February 2004
Book
Paperback/Softback
156 pages
978-3-86059-458-2 (ISBN)
Description
PICUM, PRO ASYL, Freudenberg-Stiftung (Hg.): Book of Solidarity
Unterstützung für Menschen ohne Papiere in Deutschland, Belgien, den Niederlanden und Großbritannien
In vielen europäischen Ländern leben Menschen ohne Papiere am Rande der Gesellschaft. Da sie keine legale Aufenthaltsgenehmigung haben, werden sie oft von den Dienstleistungen ausgeschlossen, mit denen Grundbedürfnisse befriedigt werden wie Gesundheitsfürsorge, Wohnung, Nahrung und Kleidung ebenso wie Rechtsberatung und Rechtsschutz, Bildung und Ausbildung. Die Ausgrenzung dieser Menschen führt zu sozialen Problemen, die von der Zivilgesellschaft gelöst werden müssen.
PICUM, die 'Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants', ist eine Nichtregierungs-Organisation (NRO), deren Ziel es ist, die Anerkennung der Menschenrechte von Menschen ohne Papiere zu befördern. PICUM möchte dies Ziel erreichen, indem sie ihren Mitgliedern und anderen interessierten Gruppen Sachkenntnis, Rat und Unterstützung zur Verfügung stellt, indem sie Vernetzungen zwischen Organisationen stärkt, die sich mit Menschen ohne Papiere in Europa beschäftigen, und indem sie Vorschläge formuliert, um die rechtliche und soziale Stellung dieser Einwanderer gemäß nationaler Verfassungen und internationaler Verträge zu verbessern.
Das Hauptziel dieses Buches ist es, die Vielfalt der Solidarität sichtbar zu machen, mit der viele Bürger und Organisationen die Menschen ohne Papiere in Belgien, den Niederlanden, Deutschland und Großbritannien unterstützen. Im Mittelpunkt stehen daher die Unterstützung der Menschen ohne Papiere und die Rechte der Unterstützer und Helfer. Ziel dieses Buches ist es auch, Hilfen für die Vernetzung von Organisationen bereitzustellen und ein Instrument zu sein, das diese möglicherweise in ihrer täglichen Arbeit inspiriert, indem es Informationen zu ethischen und organisatorischen
Unterstützung für Menschen ohne Papiere in Deutschland, Belgien, den Niederlanden und Großbritannien
In vielen europäischen Ländern leben Menschen ohne Papiere am Rande der Gesellschaft. Da sie keine legale Aufenthaltsgenehmigung haben, werden sie oft von den Dienstleistungen ausgeschlossen, mit denen Grundbedürfnisse befriedigt werden wie Gesundheitsfürsorge, Wohnung, Nahrung und Kleidung ebenso wie Rechtsberatung und Rechtsschutz, Bildung und Ausbildung. Die Ausgrenzung dieser Menschen führt zu sozialen Problemen, die von der Zivilgesellschaft gelöst werden müssen.
PICUM, die 'Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants', ist eine Nichtregierungs-Organisation (NRO), deren Ziel es ist, die Anerkennung der Menschenrechte von Menschen ohne Papiere zu befördern. PICUM möchte dies Ziel erreichen, indem sie ihren Mitgliedern und anderen interessierten Gruppen Sachkenntnis, Rat und Unterstützung zur Verfügung stellt, indem sie Vernetzungen zwischen Organisationen stärkt, die sich mit Menschen ohne Papiere in Europa beschäftigen, und indem sie Vorschläge formuliert, um die rechtliche und soziale Stellung dieser Einwanderer gemäß nationaler Verfassungen und internationaler Verträge zu verbessern.
Das Hauptziel dieses Buches ist es, die Vielfalt der Solidarität sichtbar zu machen, mit der viele Bürger und Organisationen die Menschen ohne Papiere in Belgien, den Niederlanden, Deutschland und Großbritannien unterstützen. Im Mittelpunkt stehen daher die Unterstützung der Menschen ohne Papiere und die Rechte der Unterstützer und Helfer. Ziel dieses Buches ist es auch, Hilfen für die Vernetzung von Organisationen bereitzustellen und ein Instrument zu sein, das diese möglicherweise in ihrer täglichen Arbeit inspiriert, indem es Informationen zu ethischen und organisatorischen
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Content
INHALTSVERZEICHNIS
Danksagung 5
Vorwort zur deutschen Ausgabe 6
Vorwort 10
Ziel des Buches 10
Ein Wort zu PICUM 11
Projektpartner 11
Methodik 12
Fragestellungen 12
Methodisches Vorgehen 13
Auswahl der Organisationen 13
Vorgehensweise 14
Kurze Vorstellung des Buches 15
Der Kontext: Menschen ohne Papiere 16
Einleitung 16
Menschen ohne Papiere: Wer sind sie? 16
Illegale Einreise contra illegaler Aufenthalt 16
Unterschiede zwischen illegalen Einwanderern 17
Lebensmittelpunkt 18
Was bringt sie hierher? 19
Die eigentlichen Ursachen von Migration 19
Menschen ohne Papiere als erwünschte Beitragsleister zu unserer Wirtschaft 22
Soziale und wirtschaftliche Aspekte der Lebensbedingungen von Menschen
ohne Papiere 25
Einleitung 25
Internationale Standards: Wie es sein sollte 25
Die soziale und wirtschaftliche Situation illegaler Einwanderer in Belgien 32
Die soziale und wirtschaftliche Situation von Menschen ohne Papiere
in Deutschland 40
Wie Menschen ohne Papiere in Großbritannien überleben 45
Menschen ohne Papiere in den Niederlanden 56
Zurück zu internationalen Standards 63
Allgemeine Einstellung gegenüber Menschen ohne Papiere 64
Einleitung 64
Bürger 64
Offizielle Institutionen 65
Medien 66
Zusammenfassung 67
Rechtliche Hindernisse für Solidarität 68
Gesetzgebung in Belgien, Deutschland, Großbritannien und den Niederlanden 68
Deutschland 68
Großbritannien 72
Belgien 74
Die Niederlande 76
Diskurs auf europäischer Ebene 78
Neuere Entwicklungen 79
Zusammenfassung 80
Unterstützung für Menschen ohne Papiere: Die Realität 81
Einleitung 81
Soziale Grundrechte 81
Einleitung 81
Gesundheitsfürsorge 82
Wohnung 85
Arbeit 87
Die Rolle der Gewerkschaften 90
Bildung 92
Rechtsberatung und Rechtshilfe 93
Strukturelle Arbeit 96
Bewusstseinsbildung 96
Politische Arbeit 98
Vernetzung 100
Information und Ausbildung 101
Andere Arten der Unterstützung 103
Kirchenasyl 103
Grenzüberschreitung 105
Emotionale Unterstützung 105
Besonders gefährdete Gruppen 107
Frauen 107
Unbegleitete Minderjährige 108
Menschen ohne Papiere in Abschiebehaft 109
Migrantengruppen 111
Organisatorische Themen 113
Einleitung 113
Der Einfluss der Gesetzgebung auf die Arbeit 113
Zielgruppe 115
Das Verhältnis zwischen politischer Arbeit und direkter Unterstützung 116
Endgültiges Ziel der Unterstützung 118
Beziehung zu Behörden 120
Zusammenfassung 122
Überlegungen zu Begründungen für die Unterstützung 124
Einleitung 124
Begründungen für die Hilfeleistung 124
Motivationen der Helfer 124
Die Ethik von Migrationspolitik und Migrationssozialarbeit 126
Gute Staatsbürgerschaft 137
Die "Internationalisierung" des Sozialsystems 139
Zusammenfassung 141
Schlussfolgerungen 142
Ethische Richtlinien 144
Einige Richtlinien für die Unterstützung von Menschen ohne Papiere 144
Allgemeine Prinzipien 144
Die Beziehung zwischen Klient und Helfer 145
Ziele der Unterstützung 146
Standard der Hilfeleistungen 147
Prioritäten 147
Verschwiegenheit 147
Politisches und soziales Handeln - Transparenz 148
Legitimität und ihre Grenzen 149
Anhang 150
Mitglieder des Redaktionsausschusses und des Vorbereitenden Ausschusses 150
Redaktionsausschuss 150
Vorbereitender Ausschuss 150
Arbeitsgruppe Ethische Richtlinien 150
Adressen 151
Danksagung 5
Vorwort zur deutschen Ausgabe 6
Vorwort 10
Ziel des Buches 10
Ein Wort zu PICUM 11
Projektpartner 11
Methodik 12
Fragestellungen 12
Methodisches Vorgehen 13
Auswahl der Organisationen 13
Vorgehensweise 14
Kurze Vorstellung des Buches 15
Der Kontext: Menschen ohne Papiere 16
Einleitung 16
Menschen ohne Papiere: Wer sind sie? 16
Illegale Einreise contra illegaler Aufenthalt 16
Unterschiede zwischen illegalen Einwanderern 17
Lebensmittelpunkt 18
Was bringt sie hierher? 19
Die eigentlichen Ursachen von Migration 19
Menschen ohne Papiere als erwünschte Beitragsleister zu unserer Wirtschaft 22
Soziale und wirtschaftliche Aspekte der Lebensbedingungen von Menschen
ohne Papiere 25
Einleitung 25
Internationale Standards: Wie es sein sollte 25
Die soziale und wirtschaftliche Situation illegaler Einwanderer in Belgien 32
Die soziale und wirtschaftliche Situation von Menschen ohne Papiere
in Deutschland 40
Wie Menschen ohne Papiere in Großbritannien überleben 45
Menschen ohne Papiere in den Niederlanden 56
Zurück zu internationalen Standards 63
Allgemeine Einstellung gegenüber Menschen ohne Papiere 64
Einleitung 64
Bürger 64
Offizielle Institutionen 65
Medien 66
Zusammenfassung 67
Rechtliche Hindernisse für Solidarität 68
Gesetzgebung in Belgien, Deutschland, Großbritannien und den Niederlanden 68
Deutschland 68
Großbritannien 72
Belgien 74
Die Niederlande 76
Diskurs auf europäischer Ebene 78
Neuere Entwicklungen 79
Zusammenfassung 80
Unterstützung für Menschen ohne Papiere: Die Realität 81
Einleitung 81
Soziale Grundrechte 81
Einleitung 81
Gesundheitsfürsorge 82
Wohnung 85
Arbeit 87
Die Rolle der Gewerkschaften 90
Bildung 92
Rechtsberatung und Rechtshilfe 93
Strukturelle Arbeit 96
Bewusstseinsbildung 96
Politische Arbeit 98
Vernetzung 100
Information und Ausbildung 101
Andere Arten der Unterstützung 103
Kirchenasyl 103
Grenzüberschreitung 105
Emotionale Unterstützung 105
Besonders gefährdete Gruppen 107
Frauen 107
Unbegleitete Minderjährige 108
Menschen ohne Papiere in Abschiebehaft 109
Migrantengruppen 111
Organisatorische Themen 113
Einleitung 113
Der Einfluss der Gesetzgebung auf die Arbeit 113
Zielgruppe 115
Das Verhältnis zwischen politischer Arbeit und direkter Unterstützung 116
Endgültiges Ziel der Unterstützung 118
Beziehung zu Behörden 120
Zusammenfassung 122
Überlegungen zu Begründungen für die Unterstützung 124
Einleitung 124
Begründungen für die Hilfeleistung 124
Motivationen der Helfer 124
Die Ethik von Migrationspolitik und Migrationssozialarbeit 126
Gute Staatsbürgerschaft 137
Die "Internationalisierung" des Sozialsystems 139
Zusammenfassung 141
Schlussfolgerungen 142
Ethische Richtlinien 144
Einige Richtlinien für die Unterstützung von Menschen ohne Papiere 144
Allgemeine Prinzipien 144
Die Beziehung zwischen Klient und Helfer 145
Ziele der Unterstützung 146
Standard der Hilfeleistungen 147
Prioritäten 147
Verschwiegenheit 147
Politisches und soziales Handeln - Transparenz 148
Legitimität und ihre Grenzen 149
Anhang 150
Mitglieder des Redaktionsausschusses und des Vorbereitenden Ausschusses 150
Redaktionsausschuss 150
Vorbereitender Ausschuss 150
Arbeitsgruppe Ethische Richtlinien 150
Adressen 151