Europarecht I - Teil 2 (Skriptum)
Description
Teil 2 des Skriptums Europarecht I umfasst neben den Kapiteln über das Verhältnis des Unionsrechts zum Recht der Mitgliedstaaten , zum Rechtsschutz und zum Grundrechtsschutz auch den aktuellen Stand zum Recht der Wirtschafts-, Währungs-, Banken- und Kapitalmarktunion.
Ausserdem bietet das Werk einen umfassenden, aktuellen Überblick zu den wichtigsten primär- und sekundärrechtlichen Regelungen betreffend den Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts .
Die Darstellung des auswärtigen Handelns der Union umfasst den allgemeinen Rechtsrahmen, die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik einschließlich der zunehmend relevanter werdenden Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik , die Außenvertretung, die integrierten Außenpolitiken sowie die rechtliche Vernetzung der EU mit dem größeren Europa. Hierbei wurden die jüngsten Entwicklungen im Bereich der Europäischen Nachbarschaftspolitik, der Erweiterung, der Beziehungen der Union zum Westlichen Balkan sowie zur Schweiz berücksichtigt.
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Person
ao. Univ.-Prof. Dr. Hubert Isak habilitierte sich 1996 für Völkerrecht und Europarecht. Schon 1995 wurde er als erster an einer rechtswissenschaftlichen Fakultät in Österreich zum Jean Monnet Professor für "Europäisches Gemeinschaftsrecht und Recht der Europäischen Union" ernannt. Seit 1992 war der Autor maßgeblich am Aufbau des Instituts für Europarecht an der Karl-Franzens-Universität Graz beteiligt und von 1999 bis 2002 und 2003 bis 2012 dessen Leiter. Er war mehrfach als Gastprofessor in den USA tätig und ist als Vortragender an der Diplomatischen Akademie tätig. Die Arbeitsschwerpunkte liegen in den Verfassungsfragen sowie in den Außenbeziehungen der EU.
Content
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis............................................................................................................................................ VII
Literaturhinweise..................................................................................................................................................... XIII
Rechtsprechungsverzeichnis.................................................................................................................................. XV
Hinweise für den Benutzer/die Benutzerin................................................................................................... XIX
I. Verhältnis zwischen Unionsrecht und dem Recht der Mitgliedstaaten....................................... 1
A. Pflicht zur Anpassung innerstaatlichen Rechts.......................................................................................... 1
B. Unmittelbare Geltung, unmittelbare Wirkung, unmittelbare Anwendbarkeit
des Unionsrechts............................................................................................................................................... 1
1. Zur Begrifflichkeit....................................................................................................................................... 1
2. Unmittelbare Wirkung/Anwendbarkeit der einzelnen Rechtsaktformen........................................ 3
3. Anwendungsvorrang................................................................................................................................... 5
C. Pflicht zur unions-, insb richtlinienkonformen Auslegung nationalen Rechts..................................... 7
D. Rechtsfolgen des Verstoßes gegen Unionsrecht......................................................................................... 8
1. Rückerstattung von Abgaben.................................................................................................................. 8
2. Rechtsfolgen im nationalen Recht.......................................................................................................... 9
3. Haftung......................................................................................................................................................... 9
a) Staatshaftung......................................................................................................................................... 9
b) Haftung Privater.................................................................................................................................. 11
c) Haftung der Union.............................................................................................................................. 12
(1) Vertragliche und außervertragliche Haftung der Union für Verstöße
gegen Unionsrecht........................................................................................................................ 12
(2) Haftung der Union für Verstöße gegen das Völkerrecht..................................................... 13
II. Rechtsschutz....................................................................................................................................................... 15
A. Allgemeines...................................................................................................................................................... 15
1. Rolle des EuGH........................................................................................................................................ 15
2. Interpretationsmethodik des EuGH...................................................................................................... 16
3. Klagebefugnis............................................................................................................................................ 16
B. Einzelne Verfahrensarten............................................................................................................................. 17
1. Aufsichtsklage/Vertragsverletzungsklage............................................................................................. 17
2. Nichtigkeitsklage....................................................................................................................................... 21
3. Untätigkeitsklage...................................................................................................................................... 26
4. Amtshaftungsklage.................................................................................................................................. 26
5. Vorabentscheidungsverfahren............................................................................................................... 26
6. Gutachtensverfahren............................................................................................................................... 32
7. Andere Verfahrensarten.......................................................................................................................... 33
III. Grundrechtsschutz in der Union................................................................................................................ 35
A. Entwicklung der rechtlichen Grundlagen des Grundrechtsschutzes in der EG bzw EU...................... 35
B. Grundrechtecharta......................................................................................................................................... 37
C. Grundrechtsschutz nach dem Inkrafttreten des LV............................................................................... 39
1. Struktur des Art 6 EUV........................................................................................................................... 39
2. Sonderregelungen zugunsten des VK und Polens.............................................................................. 40
D. Beitritt der Union zur EMRK....................................................................................................................... 40
IV. Wirtschafts-, Währungs-, Banken- und Kapitalmarktunion........................................................... 45
A. Entwicklung der Wirtschafts- und Währungsunion................................................................................ 45
B. Wirtschaftsunion............................................................................................................................................ 46
1. Grundlagen................................................................................................................................................. 46
2. Stabilitäts- und Wachstumspakt........................................................................................................... 48
3. Maßnahmen zur Stärkung der wirtschafts- und haushaltspolitischen Überwachung
und Steuerung........................................................................................................................................... 49
a) Europäisches Semester...................................................................................................................... 49
b) Euro-Plus-Pakt...................................................................................................................................... 49
c) Sixpack.................................................................................................................................................. 50
d) Twopack................................................................................................................................................ 51
e) Eurobonds............................................................................................................................................. 51
f) Fiskalpakt.............................................................................................................................................. 51
C. Währungsunion............................................................................................................................................... 54
1. Grundlagen................................................................................................................................................. 54
2. Reaktionen auf die Krise - "Rettungsschirme".................................................................................. 56
a) Griechenland (und andere)................................................................................................................. 56
b) Befristeter Rettungsschirm................................................................................................................. 56
c) (Permanenter) Europäischer Stabilitätsmechanismus.................................................................. 58
D. Bankenunion................................................................................................................................................... 62
E. Kapitalmarktunion......................................................................................................................................... 64
V. Auswärtiges Handeln der Europäischen Union.................................................................................. 67
A. Allgemeine Bestimmungen......................................................................................................................... 67
1. Die EU als Völkerrechtssubjekt und Rechtsnachfolgerin der EG................................................ 67
2. Grundsätze und Ziele des auswärtigen Handelns der Union............................................................. 68
3. Institutionelle Aspekte............................................................................................................................. 71
B. Internationale Übereinkünfte...................................................................................................................... 73
1. Zuständigkeiten......................................................................................................................................... 73
2. Verfahren.................................................................................................................................................... 76
C. Beziehungen zu internationalen Organisationen und Außenvertretung der Union.......................... 78
1. Beziehungen zu internationalen Organisationen............................................................................... 78
2. Außenvertretung........................................................................................................................................ 79
a) GASP........................................................................................................................................................ 80
b) Integrierte auswärtige Politiken......................................................................................................... 80
c) Außenvertretung des Euro-Währungsgebiets in internationalen Foren.................................... 81
3. Diplomatische Beziehungen der Union mit Drittstaaten und IO.................................................... 82
4. Die Vertretung zwischen Union und MS............................................................................................... 82
VI. Integrierte auswärtige Politiken der Union............................................................................................. 83
A. Gemeinsame Handelspolitik....................................................................................................................... 83
B. Zusammenarbeit mit Drittländern und humanitäre Hilfe..................................................................... 85
1. Entwicklungszusammenarbeit................................................................................................................ 85
a) Rechtsgrundlagen................................................................................................................................ 85
b) Inhaltliche Ausgestaltung................................................................................................................... 86
c) Finanzierung......................................................................................................................................... 88
d) AKP-Zusammenarbeit........................................................................................................................ 89
2. Wirtschaftliche, finanzielle und technische Zusammenarbeit mit Drittländern.......................... 91
3. Humanitäre Hilfe...................................................................................................................................... 91
C. Assoziierung..................................................................................................................................................... 93
D. Restriktive Maßnahmen................................................................................................................................ 94
VII. Gemeinsame Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Union (GASP/GSVP)........... 97
A. Besondere Bestimmungen über die GASP................................................................................................... 97
1. Umfang, Ziele und intergouvernementaler Charakter der GASP..................................................... 97
2. Institutionelle Aspekte, Handlungsformen, Willensbildung und Finanzierung.............................. 98
B. Besondere Bestimmungen über die GSVP............................................................................................. 100
1. Entwicklung............................................................................................................................................. 100
2. Verpflichtungen der MS........................................................................................................................ 102
3. Institutionelle Aspekte der GSVP........................................................................................................ 102
4. GSVP und der besondere Charakter der Sicherheits- und Verteidigungspolitik
einzelner MS............................................................................................................................................ 103
a) NATO.................................................................................................................................................. 103
b) Neutrale Staaten............................................................................................................................... 104
c) Dänemark........................................................................................................................................... 104
5. GSVP-Missionen..................................................................................................................................... 104
a) Umfang............................................................................................................................................... 104
b) Übertragung der Durchführung an eine Gruppe von MS......................................................... 105
6. Ständige Strukturierte Zusammenarbeit............................................................................................ 105
7. Beistandspflicht...................................................................................................................................... 108
VIII. Die Europäische Union im größeren Europa....................................................................................... 111
A. Europäischer Wirtschaftsraum und Schweiz......................................................................................... 111
1. EWR.......................................................................................................................................................... 111
2. Schweiz..................................................................................................................................................... 111
a) Bilaterale I.......................................................................................................................................... 111
b) Bilaterale II........................................................................................................................................ 113
c) Die Zukunft der Beziehungen Schweiz-EU: Weiter sektorielle Abkommen
oder neues Rahmenabkommen?.................................................................................................. 113
B. Länder des westlichen Balkans................................................................................................................ 116
C. Beziehungen zu den Nachfolgestaaten der Sowjetunion.................................................................... 118
1. Entwicklung nach dem Zerfall der UdSSR....................................................................................... 118
2. Russland................................................................................................................................................... 118
3. Östliche Partnerschaft und Südkaukasus......................................................................................... 118
4. Zentralasien............................................................................................................................................. 120
5. Eurasische Wirtschaftsunion................................................................................................................ 120
D. Europäische Nachbarschaftspolitik......................................................................................................... 121
Stichwortverzeichnis................................................................................................................................................. 125