Der innovative Staat

Einleitung: Perestroika in Amerika.- 1 Verwaltung als Katalysator: Steuern statt rudern.- Die Neubestimmung staatlichen Handelns.- Kleiner, aber stärker.- Die Trennung von Steuern und Rudern.- Öffentliche Bedienstete: Opfer oder Nutznießer?.- Schaffung von steuernden Organisationen.- Öffentlicher Sektor, privater Sektor oder dritter Sektor?.- Privatisierung ist eine, aber nicht die Antwort.- 2 Verwaltungen in Gemeindehand: Ermächtigen statt dienen.- Die Übertragung der Verantwortung von der Bürokratie auf die Gemeinde.- Sozialsiedlungen: Eine Fallstudie.- Professioneller Dienst oder Nachbarschaftshilfe?.- Von der Bevormundung durch Dienste zur Selbstverantwortung.- Ermächtigung der Bürger durch Basisdemokratie.- 3 Konkurrenzbetonte Verwaltung: Die Einführung von Wettbewerb in die Erstellung öffentlicher Dienstleistungen.- Die Vorteile des Wettbewerbs.- Die Spielarten des Wettbewerbs.- Die Schaffung von Wettbewerb bei internen Verwaltungsdiensten.- Öffentliche Bildung: Eine Fallstudie.- Den Wettbewerb organisieren.- 4 Verwaltung mit Mission: Überwindung des Vorschriftendenkens.- Die Vorteile einer Verwaltung mit Mission.- Das Staatsschiff von Ballast befreien.- Die Schaffung eines missionsgeleiteten Haushaltssystems.- Die Transformation einer vorschriftenorientierten Personalverwaltung.- Der Aufbau missionsgeleiteter Organisationen.- Ein neues Berichtswesen.- 5 Ergebnisorientierte Verwaltung: Nicht den Arbeitsaufwand, sondern die Arbeitsergebnisse finanzieren.- Der Klassenbeste: Sunnyvale, Kalifornien.- Die Macht der Leistungsmessung.- Leistungskriterien umsetzen.- 6 Kundenorientierte Verwaltung: Bedarfsgerechtes statt bürokratiegerechtes Handeln.- Die Nähe des Kunden suchen.- Die Total-Quality-Methode.- Auf die Stimme des Kunden hören.- Die Kunden ansSteuer setzen.- Die behördenorientierte Verwaltung auf den Kopf stellen.- Anwenderfreundlichkeit, Transparenz und Ganzheitlichkeit.- 7 Verwaltung mit Unternehmergeist: Einnahmen statt Ausgaben.- Das Gewinnmotiv für die öffentliche Verwaltung nutzen.- Geldeinnahmen durch Gebühren.- Zukunftsorientierte Investitionen: Geld ausgeben, um Geld zu sparen.- Aus Managern werden Unternehmer.- 8 Verwaltung mit Weitblick: Vorbeugen statt heilen.- Vorbeugung: Probleme lösen anstatt Dienstleistungen anbieten.- Verwalten mit Weitblick: Die Zukunft erkennen.- Die Anreize verändern.- 9 Dezentralisierte Verwaltung: Von der Hierarchie zu Mitbestimmung und Teamwork.- Creech und wie er die Welt sah.- Dezentralisierung durch Mitbestimmung.- Die Teamwork-Organisation.- Institutionelle Förderung der Innovation an der Basis.- In die Mitarbeiter investieren.- Die Dezentralisierung der Bundesverwaltung.- 10 Marktorientierte Verwaltung: Wandel durch Handel.- Die Nachteile einer Verwaltung durch Programme.- Wie Verwaltungen die Märkte umgestalten.- Marktorientiertes Denken auf den Prozeß der Regulation übertragen.- Marktorientierte Regulierungspolitik: Anreize statt Befehle.- Die Entstehung intelligenter Märkte.- Die Restrukturierung der Märkte innerhalb des öffentlichen Sektors.- Balance zwischen Markt und Gemeinschaft.- 11 Praktische Umsetzung.- Ein effektives Gesundheitswesen.- Die öffentliche Bildung erneuern.- Ein zeitgemäßer Umgang mit Kriminalität.- Ein neues Paradigma.- Eine globale Revolution.- Anhang A: Alternative Dienstleistungsoptionen.- Anhang B: Die Kunst der Leistungsbeurteilung.- Danksagung.- Literatur.