Verfassungsgeschichte

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis ........................................................... XIX
Gesamtdarstellungen ........................................................... XXIII
Quellensammlungen ................................................................. XXV
Gesamt-Zeittafel .................................................................XXVII

§ 1. Einführung ......................................................... 1
I. Verfassungsgeschichte und Verfassungsrecht ........................ 1
II. Verfassungsgeschichte „aus der Perspektive des Jetzt“ ........ 2
III. Periodisierung und Stoffbegrenzung ...................................... 4
IV. Arbeit mit den Quellen ........................................................... 7

Kapitel 1. Die Entstehung des modernen Verfassungsrechts
in den USA und in Frankreich

§ 2. Die Nordamerikanische Revolution ........................... 9
I. Zeittafel ......................................................... 9
II. Die geschichtliche Entwicklung bis 1787 .............................. 9
III. Die Verfassung der Vereinigten Staaten von 1787 ................ 15
IV. Marbury v. Madison ............................................ 20
V. Wirkungen in Deutschland ..................................................... 22
VI. Literatur ....................................................... 25

§ 3. Die Französische Revolution ......................................... 26
I. Zeittafel ............................................................ 26
II. Die geschichtliche Entwicklung im Sommer 1789 ............... 26
III. Die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte vom
26. August 1789 .............................................. 28
IV. Die Entstehung der Verfassung vom 3. September 1791 ..... 34
V. Die Entwicklung bis zur Verfassung des Jahres I ................. 36
VI. Weitere verfassungsgeschichtliche Stationen bis 1804 .......... 40
VII. Die Charte Constitutionnelle von 1814 ................................. 44
VIII. Literatur ........................................................... 45

Kapitel 2. Deutschland am Ausgang des 18. Jahrhunderts

§ 4. Zentrale Begriffe der politischen Ordnung ....................... 47
I. Zeittafel ............................................................. 47
II. Das Heilige Römische Reich Deutscher Nation ................... 47
1. Bedeutung und Eigenart ................................. 47
2. Reichsinstitutionen ............................................ 49
III. Die Territorialherrschaft ..................................... 54
1. Die Landstände ................................................................... 54
2. Die Herausbildung des Absolutismus auf Landesebene . 55
3. Reichsstädte und Reichsritter ............................................ 57
IV. Der aufgeklärte Absolutismus als Staats- und Regierungsform
...................................................................... 57
1. Was ist Aufklärung? ........................................... 57
2. Aufgeklärter Absolutismus in Europa .............................. 59
3. Der Einfluß des rationalistischen Naturrechts ................. 61
V. Literatur ......................................................63

§ 5. Aufgeklärter Absolutismus in Brandenburg-Preußen ................... 64
I. Zeittafel ......................................................... 64
II. Friedrich II. als aufgeklärter Herrscher ................................. 64
III. Der Müller-Arnold-Prozeß .................................................... 68
IV. Das Allgemeine Landrecht für die Preußischen Staaten ...... 70
V. Literatur ............................................................... 76
Kapitel 3. Das Ende des Heiligen Römischen Reiches
Deutscher Nation und die Reformen in Preußen

§ 6. Die Auflösung des Heiligen Römischen Reiches .......... 78
I. Zeittafel ..................................................78
II. Die geschichtliche Entwicklung bis zum Reichsdeputationshauptschluß .....78
III. Der Reichsdeputationshauptschluß vom 25. Februar 1803 . 83
IV. Die Entstehung des Rheinbundes .......................................... 90
V. Die Niederlegung der Kaiserkrone ........................................ 93
VI. Literatur ...................................................... 96

§ 7. Die Stein-/Hardenbergschen Reformen in Preußen ...................... 97
I. Zeittafel .................................................. 97
II. Der Zusammenbruch Preußens und der Aufstieg der Reformpartei... 97
III. Die fundamentale Neuordnung der Sozialstruktur des preußischen
Staates ............................................................... 100
1. Die sog. Bauernbefreiung ..................................... 100
2. Der Übergang zur Gewerbefreiheit .................................. 104
3. Reformen im Bildungs- und Militärwesen ....................... 105
4. Die Emanzipation der Juden ............................................. 107
IV. Die Reform der Staatsorganisation ......................................... 107
1. Die neue Regierungsverfassung ......................................... 107
2. Provinzial- und Kommunalverfassung ............................. 110
3. Das uneingelöste Verfassungsversprechen ........................ 114
V. Literatur ....................................................... 116

Kapitel 4. Der Deutsche Bund und die Anfänge des Konstitutionalismus

§ 8. Der Deutsche Bund ................................................. 117
I. Zeittafel ..............................................................117
II. Die Entstehung des Deutschen Bundes ................................. 117
III. Die Verfassung des Deutschen Bundes .................................. 119
IV. Die Zeit der politischen Repression ....................................... 127
1. Feiern auf der Wartburg, Erwachen in Karlsbad ............. 127
2. Der deutsche Vormärz ........................................................ 129
V. Literatur ......................................................133

§ 9. Die Anfänge des Konstitutionalismus in Deutschland ................. 134
I. Zeittafel .................................................. 134
II. Historische Einordnung .................................................. 134
III. Die Verfassung für das Königreich Württemberg vom
25. September 1819 ........................................................ 136
1. Zur Entstehung ............................................................ 136
2. Wesentliche Bestimmungen ................................................ 138
IV. Der hannoversche Verfassungskonflikt .................................. 143
V. Literatur ........................................................... 146
Kapitel 5. Die Revolution von 1848 und
die Paulskirchenverfassung

§ 10. Die Entwicklung bis zur Wahl der Nationalversammlung ........... 147
I. Zeittafel ...................................................... 147
II. Ansätze einer Parteienbildung ................................................ 147
III. Von der Heidelberger Versammlung zum Vorparlament ..... 151

§ 11. Die Paulskirche und ihr Scheitern .......................... 155
I. Zeittafel ........................................................ 155
II. Die Zusammensetzung der Nationalversammlung ............... 156
III. Die provisorische Zentralgewalt ............................................. 158
IV. Der Herbst 1848: Krise und Rückschlag ............................... 160
V. Die Entstehung der Paulskirchenverfassung ......................... 163
VI. Staatsorganisation und Grundrechte in der Paulskirchenverfassung
.......................................................... 165
1. Das Reich als Bundesstaat ................................. 169
2. Reichsoberhaupt und Reichstag ........................................ 171
3. Die Reichsgerichtsbarkeit ............................... 171
4. Grundrechte ....................................................... 172
VII. Das Scheitern der Revolution ............................... 173
VIII. Literatur .......................................................... 176

Kapitel 6. Die Restauration nach 1848 und die Gründung des Deutschen Reiches

§ 12. Von der gescheiterten Revolution bis zum Norddeutschen Bund 177
I. Zeittafel .................................................... 177
II. Die Wiederherstellung des vorrevolutionären Verfassungszustandes............. 178
III. Der kurhessische Verfassungskonflikt ................................... 179
IV. Die preußische Verfassung vom 31. Januar 1850 und das
preußische Dreiklassenwahlrecht ................................ 184
V. Der preußische Verfassungskonflikt .................. 193
VI. Der Norddeutsche Bund ........................................ 196
VII. Literatur .................................................... 199

§ 13. Die Reichsgründung ........................................199
I. Zeittafel ................................................ 199
II. Die geschichtliche Entwicklung bis zur Kaiserproklamation
in Versailles ............................................................. 200
III. Die Beurteilung der Reichsgründung ............................ 201
IV. Die Verfassung des Deutschen Reiches vom 16. April 1871 206
1. Das Reich als Bundesstaat ............................... 209
2. Die Reichsorgane .......................................... 212
3. Grundrechte und Verfassungsgerichtsbarkeit .................. 218
4. Die rechtliche Einordnung des Reiches ............................ 219
V. Literatur ........................................................ 221

Kapitel 7. Der Spätkonstitutionalismus

§ 14. Verfassungsentwicklungen unter Bismarck ........ 222
I. Zeittafel ............................................................. 222
II. Nationalliberale Verfassungspolitik bis 1878 ........................ 222
1. Politische Spannungslagen ............................................ 222
2. Der Ausbau des liberalen Rechtsstaates ............ 224
3. Der Kulturkampf ............................................. 226
III. Veränderungen in der Regierungsorganisation ..................... 228
IV. Konservative Verfassungspolitik ab 1878 .............................. 230
1. Die politische Wende von 1878 ......................................... 230
2. Die Sozialistenverfolgung ...................................... 232
3. Die Sozialversicherungsgesetzgebung ............................... 235
V. Die Wissenschaft vom Staatsrecht des Deutschen Reiches .. 237
VI. Literatur ....................................................... 240

§ 15. Verfassungsentwicklungen unter Kaiser Wilhelm II. .................... 240
I. Zeittafel ............................................................ 240
II. Die „Verpreußung“ des Reiches ............................................. 241
III. Das persönliche Regiment Wilhelms II. ................................ 242
IV. Die Entwicklung im 1. Weltkrieg ........................................... 244
V. Literatur ............................................................ 248

Kapitel 8. Die Weimarer Republik

§ 16. Revolution und Verfassungsneuordnung ................... 249
I. Zeittafel ............................................ 249
II. „Voran zur deutschen Republik“ – Die Entwicklung von
den Matrosenaufständen bis zur Annahme der Reichsverfassung.............. 249
III. Die Weimarer Reichsverfassung ............................................. 254
1. Anknüpfung an 1871 oder an 1848/49 ............................. 260
2. Das Reich als Republik und Demokratie ......................... 261
3. Das Reich als Bundesstaat ................................................ 262
4. Die Reichsorgane ........................................... 264
5. Grundrechte und Grundpflichten ..................................... 269
IV. Literatur .................................. 272

§ 17. Die krisengeschüttelte Republik ........................................ 273
I. Zeittafel ........................................................... 273
II. Am Rande des Chaos – August 1919 bis Ende 1923 ........... 273
III. Zeit der Erholung – Anfang 1924 bis Herbst 1929 .............. 276
IV. Der Niedergang der Republik – Vom Tod Stresemanns bis
zum Rücktritt des Reichskanzlers von Schleicher ................ 277
V. Ursachen für das Scheitern der ersten deutschen Republik 286
1. Untauglichkeit monokausaler Erklärungsversuche ......... 286
2. Demokratie ohne Konsens ................................................. 287
VI. Literatur ......................................................... 298

Kapitel 9. Der nationalsozialistische Staat

§ 18. Die sog. Machtergreifung ............................................ 299
I. Zeittafel .............................................................. 299
II. Die „legale“ und die „nationale Revolution“ ........................ 300
1. Die „legale Revolution“ ..................................................... 300
2. Die „nationale Revolution“ ............................................... 302
III. Regierungsübernahme und Ausschaltung von Opposition
und Parlament ................................................................. 303
1. Das Kabinett des „Nationalen Zusammenschlusses“ ...... 303
2. Die „Schubladenverordnung“ ............................................ 305
3. Die „Reichstagsbrandverordnung“ ................................... 306
4. Das „Ermächtigungsgesetz“ ............................................... 308
IV. Die „Gleichschaltung“ der Länder ......................................... 311
1. Die Ausschaltung Preußens ............................................... 311
2. Das Ende der Länderstaatlichkeit ..................................... 312
V. Die Errichtung der Einparteienherrschaft ............................. 314
VI. Die „Gleichschaltung“ der Gesellschaft ................................ 315
VII. Die Vereinigung der gesamten Staatsgewalt in der Person des Führers ....... 316

§ 19. Herrschaftsprinzipien und -institutionen ..................................... 319
I. Zeittafel ...................................................... 319
II. Die nationalsozialistische Weltanschauung ............................ 319
1. Führerprinzip .................................................... 320
2. Rassenideologie .................................................. 322
III. Von der Zwangssterilisation zum Holocaust ........................ 323
1. Die Vernichtung „lebensunwerten Lebens“ ..................... 323
2. Die Judenverfolgung .................................................. 326
IV. (Politische) Polizei .............................................. 330
1. Beseitigung normativer Schranken .................................... 330
2. Verselbständigung der politischen Polizei ........................ 331
3. Verbindung von Polizei und SS ......................................... 332
V. Die NSDAP .............................................................................. 333
VI. Beamtentum und Justiz ........................................................... 335
1. Beamtentum ......................................................................... 335
2. Justiz ..................................................................................... 336
VII. Die Fortgeltung der Weimarer Reichsverfassung ................. 340
VIII. Literatur .................................................................................... 341

Kapitel 10. Demokratischer Neubeginn 1945 bis 1949

§ 20. Besatzungsherrschaft und Anfänge staatlicher Reorganisation .... 342
I. Zeittafel .................................................... 342
II. Der Zusammenbruch der nationalsozialistischen Herrschaft
......................................................................... 343
1. Kapitulation ........................................................... 343
2. Übernahme der Staatsgewalt durch die Alliierten ........... 344
3. Die Rechtslage Deutschlands ............................................. 346
III. Strukturen der Besatzungsherrschaft ..................................... 348
1. Organisation ........................................................... 348
2. Ziele: Befreiung Deutschlands von Militarismus und Nationalsozialismus
................................................................. 350
3. Ausblick: Die Ablösung der Besatzungsherrschaft unter
dem Grundgesetz ................................................................ 358
IV. Wiederentstehen des politischen Lebens und der staatlichen
Einrichtungen ........................................................................... 361
1. Reorganisation der politischen Parteien ........................... 361
2. Kommunale Selbstverwaltung ........................................... 364
3. Länderneubildung ............................................................... 365
V. Literatur .................................................................................... 371

§ 21. Die Entstehung des Grundgesetzes – Vorgeschichte, Verfassungsberatungen,
Strukturmerkmale ........................................................ 372
I. Zeittafel ................................................................. 372
II. Das Vereinigte Wirtschaftsgebiet als „Staat in Gründung“ .. 372
III. Scheitern der Viermächtepolitik und Weichenstellung für die
Gründung eines westdeutschen Staates ................................. 376
1. Der beginnende „Kalte Krieg“ als Motor der Entwicklung....................... 376
2. Der Auftrag zur Verfassunggebung .................................. 379
IV. Die Verfassungsberatungen auf Herrenchiemsee und in Bonn ................ 382
1. Der Herrenchiemseer Verfassungskonvent ...................... 382
2. Der Parlamentarische Rat ................................................... 384
V. Zwei Staatsgründungen auf deutschem Boden ..................... 389
1. Genehmigung und Inkrafttreten des Grundgesetzes sowie
Konstituierung der Bundesorgane ............................. 389
2. Die Gründung der Deutschen Demokratischen Republik
(DDR) .................................................................................. 392
VI. Wesentliche Strukturmerkmale des Grundgesetzes .............. 397
1. Die Neukonzeption der Grundrechte .............................. 398
2. Weichenstellungen im staatsorganisationsrechtlichen Teil 399
VII. Literatur ............................................................... 402

Personen- und Sachregister ......................................... 403