Alterssicherungspolitik in Deutschland

Vorgeschichte und Entwicklung von 1945 bis 1998
 
 
Mohr Siebeck (Verlag)
  • 1. Auflage
  • |
  • erschienen am 11. September 2018
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  • 1151 Seiten
 
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978-3-16-155715-6 (ISBN)
 
Fragen der Alterssicherung berühren früher oder später wohl alle Bürger und erlangen immer wieder große politische Bedeutung, und zwar sowohl Leistungen und deren Finanzierung als auch die Organisation der Alterssicherung, ob freiwillig oder verpflichtend, privat oder staatlich. Auf die Alterssicherungssysteme und die Alterssicherungspolitik wirken mannigfache Faktoren ein: ökonomische, politische, zunehmend auch solche aus dem internationalen Umfeld.
Winfried Schmähl liefert - basierend auf reichhaltigem Quellenmaterial - eine detaillierte Darstellung der Alterssicherungspolitik in Deutschland. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Zeit seit 1945, beginnend mit der Situation in den Besatzungszonen in der BRD und DDR, die sich immer weiter auseinanderentwickelten. Schließlich geht er ausführlich auf den Prozess der deutschen Wiedervereinigung ein wie auch auf das sich daran anschließende Jahrzehnt. Unabdingbar ist dafür aber auch der Blick auf die 'Vorgeschichte', die seit Ende des 19. Jahrhunderts im Kaiserreich, in der Weimarer Republik und schließlich während der Nazi-Herrschaft zu wichtigen Weichenstellungen im deutschen Alterssicherungssystem führte. Im Zentrum der Darstellung stehen nicht etwa nur die Ergebnisse politischen Handelns, sondern die Prozesse, die zu bestimmten Entscheidungen führten, Ziele und Handlungen staatlicher und privater Akteure sowie Auswirkungen auf die Einkommenslage der Bürger und auf öffentliche Haushalte und Unternehmungen. Der Band endet mit der Bundestagswahl vom Herbst 1998, deren Ergebnis bald zu einer grundlegenden Umorientierung der deutschen Alterssicherungspolitik führte und in einem Folgeband behandelt werden soll.
  • Deutsch
  • Tübingen
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  • Deutschland
  • Für Beruf und Forschung
  • 4,52 MB
978-3-16-155715-6 (9783161557156)
10.1628/978-3-16-155715-6
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1 - Cover [Seite 1]
2 - Titel [Seite 4]
3 - Inhaltsverzeichnis [Seite 6]
4 - Vorwort???????????????????????????? [Seite 20]
5 - Anmerkung zu spezifischen Literaturhinweisen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 28]
6 - Häufig verwendete Abkürzungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 30]
7 - Kapitel 1: Alterssicherungssysteme und Alterssicherungspolitik: Gestaltungsoptionen, Einflussfaktoren und Akteure - ein Überblick???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 34]
7.1 - 1. Funktion und Aufbau dieses Kapitels?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 34]
7.2 - 2. Zur Abgrenzung formeller Alterssicherungssysteme???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 35]
7.3 - 3. Grundlegende Entscheidungen und Gestaltungsoptionen für die (formelle) Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
7.3.1 - 3.1 Zur organisatorischen Struktur von Alterssicherungssystemen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 37]
7.3.1.1 - 3.1.1 Grundentscheidungen???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 37]
7.3.1.2 - 3.1.2 Die verschiedenen Schichten des deutschen Alterssicherungssystems???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 39]
7.3.2 - 3.2 Ziele und Konzeptionen der Alterssicherungspolitik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 43]
7.3.3 - 3.3 Instrumente der Alterssicherungspolitik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 47]
7.3.3.1 - 3.3.1 Finanzierung?????????????????????????????????????????????????? [Seite 47]
7.3.3.1.1 - 3.3.1.1 Finanzierungsarten?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 47]
7.3.3.1.2 - 3.3.1.2 Finanzierungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 48]
7.3.3.2 - 3.3.2 Ausgestaltung von Leistungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
7.3.3.3 - 3.3.3 Eine kurze Zusammenschau einiger Elemente???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 52]
7.4 - 4. Darstellung und Analyse der Alterssicherungspolitik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 52]
7.4.1 - 4.1 Über die nur begrenzte Eignung des derzeit dominierenden ökonomischen Ansatzes für die Analyse der Alterssicherungspolitik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 53]
7.4.2 - 4.2 Ziel-, Lage- und Mittelanalyse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 54]
7.4.3 - 4.3 Rahmenbedingungen und Einflussfaktoren für Entscheidungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 56]
7.4.4 - 4.4 Wichtige Akteure im politischen Entscheidungsprozess?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 60]
7.5 - 5. Einige Beschränkungen und Schwierigkeiten für Analysen über das, was war???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 64]
8 - Kapitel 2: Zur "Vorgeschichte": Alterssicherungspolitik in Deutschland vom Ende des 19. Jahrhunderts bis zum Ende des Zweiten Weltkriegs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
8.1 - 1. Schwerpunkte in diesem Kapitel???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
8.2 - 2. Von der Gründungsphase bis 1933?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 69]
8.2.1 - 2.1 Anfänge staatlicher Alterssicherungspolitik von der Gründungsphase der Gesetzlichen Rentenversicherung für Arbeiter und Angestellte bis zum Ende des Ersten Weltkriegs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 69]
8.2.1.1 - 2.1.1 Die Arbeiter- bzw. Invaliditätsversicherung von 1889?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 70]
8.2.1.2 - 2.1.2 Die Angestelltenversicherung von 1911???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 87]
8.2.2 - 2.2 Die gesetzliche Rentenversicherung in Zeiten von Inflation und Wirtschaftskrise bis zum Ende der Weimarer Republik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 88]
8.2.3 - 2.3 Weitere Institutionen der Alterssicherung - ihre Entwicklung bis zum Ende der Weimarer Republik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 96]
8.2.3.1 - 2.3.1 Absicherung im Bergbau?????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 96]
8.2.3.2 - 2.3.2 Beamtenversorgung???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 99]
8.2.3.3 - 2.3.3 Berufsständische Versorgung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 101]
8.2.3.4 - 2.3.4 Betriebliche Alterssicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 102]
8.2.3.5 - 2.3.5 Lebensversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
8.3 - 3. Entwicklungen in der Zeit des Nationalsozialismus?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 107]
8.3.1 - 3.1 Sozialversicherung vor dem Zweiten Weltkrieg?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 107]
8.3.2 - 3.2 Pläne für eine grundlegende Umgestaltung der Alterssicherung: Staatsbürgerversorgung statt Sozialversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 114]
8.3.3 - 3.3 Die weitere Entwicklung der Sozialversicherung bis zum Kriegsende???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 118]
8.3.4 - 3.4 Beamtenversorgung???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 124]
8.3.5 - 3.5 Berufsständische Versorgungswerke???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 125]
8.3.6 - 3.6 Lebensversicherung?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 125]
8.3.7 - 3.7 Betriebliche Altersversorgung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 127]
8.4 - 4. Kurzer Rück- und Ausblick?????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 131]
9 - Kapitel 3: 1945 - 1949: Alterssicherungspolitik in den Besatzungszonen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 132]
9.1 - 1. Die Lage in den Besatzungszonen nach Kriegsende?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
9.1.1 - 1.1 Ökonomische Rahmenbedingungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
9.1.2 - 1.2 Berlin - Vorreiter einer Einheitsversicherung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 136]
9.1.3 - 1.3 Die Entwicklung in den Ländern der SBZ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 140]
9.1.4 - 1.4 Die Entwicklung in den drei Westzonen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 145]
9.1.4.1 - 1.4.1 Amerikanische Zone?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 148]
9.1.4.2 - 1.4.2 Britische Zone?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 149]
9.1.4.3 - 1.4.3 Französische Zone???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 151]
9.1.4.4 - 1.4.4 Das Saargebiet?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 151]
9.1.5 - 1.5 Zur Finanzsituation der gesetzlichen Rentenversicherung in den Westzonen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 152]
9.2 - 2. Reformen und Reformbestrebungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
9.2.1 - 2.1 Der Weg zur Einheitsversicherung in der SBZ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
9.2.2 - 2.2 Reformvorstellungen in den Westzonen sowie im Alliierten Kontrollrat - die Zeit bis zu den Währungsreformen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 168]
9.2.3 - 2.3 Die Währungsreformen in den Westzonen und in der SBZ in ihrer Bedeutung für die Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 180]
9.2.3.1 - 2.3.1 Westzonen???????????????????????????????????????????? [Seite 182]
9.2.3.1.1 - 2.3.1.1 Privatversicherung, Versorgungswerke und betriebliche Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 183]
9.2.3.1.2 - 2.3.1.2 Sozialversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 186]
9.2.3.2 - 2.3.2 SBZ???????????????????????????????? [Seite 189]
9.2.4 - 2.4 Beamtenversorgung und Zusatzversorgung im öffentlichen Dienst???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 190]
9.2.5 - 2.5 Das Sozialversicherungs-Anpassungsgesetz des Wirtschaftsrates in den Westzonen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 192]
9.3 - 3. Rückblick: Die Zeit der Besatzungszonen - Weichenstellungen in der Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 198]
10 - Kapitel 4: 1949 - 1957: Alterssicherungspolitik in den beiden deutschen Nachkriegsstaaten und ihre konzeptionelle Neuorientierung in der Bundesrepublik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 200]
10.1 - 1. Die Ausgangslage in der Alterssicherung bei Gründung der beiden deutschen Nachkriegsstaaten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 200]
10.2 - 2. Zu einigen ökonomischen Rahmenbedingungen in der Bundesrepublik am Anfang der 1950er Jahre???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
10.3 - 3. Die erste Legislaturperiode in der Bundesrepublik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 207]
10.3.1 - 3.1 Fallweise Erhöhung von Renten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 207]
10.3.2 - 3.2 Zur Höhe von Renten und zur Einkommenslage von Rentnern???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 213]
10.3.3 - 3.3 Das Fremdrenten- und Auslandsrentengesetz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 216]
10.3.4 - 3.4 Schrittweise Anpassung der Berliner Regelungen und die Wiedererrichtung einer eigenständigen Angestelltenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 216]
10.4 - 4. Die zweite Legislaturperiode in der Bundesrepublik - Maßnahmen vor der Rentenreform?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 220]
10.4.1 - 4.1 Weitere fallweise Rentenanhebungen und damit verbundene konzeptionelle Fragen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 220]
10.4.1.1 - 4.1.1 Das Renten-Mehrbetrags-Gesetz von 1954: erstmals eine differenzierte Anhebung von Altrenten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 220]
10.4.1.2 - 4.1.2 Die Diskussion über das Renten-Mehrbetrags-Gesetz - Vorspiel zur "Rentenreform"???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 223]
10.4.1.3 - 4.1.3 Das Sonderzulagen-Gesetz von 1955 und weitere Überbrückungsmaßnahmen bis zur Rentenreform des Jahres 1957???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 228]
10.4.2 - 4.2 Übergang zur Ertragsanteilsbesteuerung von Renten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 230]
10.4.3 - 4.3 Neuregelung der Krankenversicherung der Rentner???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 231]
10.5 - 5. Schwerpunkte in der Diskussion über eine grundlegende Reform der gesetzlichen Rentenversicherung in der Bundesrepublik am Beginn der 1950er Jahre?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 233]
10.5.1 - 5.1 Die Unzulänglichkeit "statischer" Renten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 236]
10.5.2 - 5.2 Begründungen für das Umlageverfahren in der gesetzlichen Rentenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 243]
10.6 - 6. Der Weg zu den Gesetzentwürfen zur Rentenreform?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 248]
10.6.1 - 6.1 Das Bogs-Gutachten?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 248]
10.6.2 - 6.2 "Grundgedanken" des Arbeitsministeriums, die "Rothenfelser Denkschrift" und ein Gegengutachten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 252]
10.6.3 - 6.3 Der "Schreiber-Plan"?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 257]
10.6.4 - 6.4 Regierungs- und fraktionsinterne Diskussionen sowie Entscheidungen des Sozialkabinetts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 263]
10.7 - 7. Die Gesetzentwürfe von SPD und Regierung sowie das vom Parlament beschlossene Gesetz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 272]
10.7.1 - 7.1 Die Rentenformel für Berechnung und Anpassung der Renten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 273]
10.7.2 - 7.2 Weitere Aspekte der Leistungsgestaltung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 284]
10.7.3 - 7.3 Personenkreis und Organisation?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 285]
10.7.4 - 7.4 Die Entscheidung im Parlament für einen grundlegenden Paradigmenwechsel???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 287]
10.7.5 - 7.5 Finanzbedarf und Finanzierung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 289]
10.7.6 - 7.6 Erhalt der Sonderstellung der Knappschaftlichen Rentenversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 296]
10.8 - 8. Die Gestaltung der Alterssicherung im Saarland???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 298]
10.9 - 9. Alterssicherung von Selbstständigen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 301]
10.10 - 10. Die private Lebensversicherung in den beiden ersten Legislaturperioden der Bundesrepublik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 307]
10.11 - 11. Beamtenversorgung und Zusatzversorgung im öffentlichen Sektor in den ersten beiden Legislaturperioden der Bundesrepublik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 313]
10.12 - 12. Alterssicherung in der DDR?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 318]
10.12.1 - 12.1 Rahmenbedingungen der Alterssicherung in der DDR???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 318]
10.12.2 - 12.2 Zur Entwicklung des Systems der Alterssicherung in der DDR???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 324]
10.12.3 - 12.3 Diskussionen über Rentenreformen Mitte der 1950er Jahre in der DDR???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 330]
10.13 - 13. Rückblick und Ausblick?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 337]
11 - Kapitel 5: 1957 - 1966: Eine Zeit der "Konsolidierung"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 344]
11.1 - 1. Zu wichtigen ökonomischen und demographischen Rahmenbedingungen in der Bundesrepublik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 345]
11.2 - 2. Wirkungen der Rentenreform von 1957?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 350]
11.3 - 3. Auf dem Weg zur ersten Rentenanpassung und das Scheitern des "ersten" Sozialbeirats?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 354]
11.4 - 4. Die politische Entscheidung über die erste Rentenanpassung und Folgerungen aus den bisherigen Erfahrungen mit dem Sozialbeirat???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 367]
11.5 - 5. Verbesserungen bei "Fremdrenten" und Beseitigung von "Härten" im Rentenrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 373]
11.5.1 - 5.1 Neuregelung der Fremdrenten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 373]
11.5.2 - 5.2 Beseitigung von "Härten" in der gesetzlichen Rentenversicherung - das (erste) RentenversicherungsÄnderungsgesetz sowie Diskussionen über Versicherungspflichtgrenze und Mindestrenten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 376]
11.6 - 6. Die Finanzentwicklung der GRV: Einflussfaktoren, Einschätzungen und tatsächliche Entwicklung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 382]
11.6.1 - 6.1 Weitere Rentenanpassungen und die Diskussion über Beitragssatzänderungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 382]
11.6.2 - 6.2 Strukturveränderungen als Grund für Finanzierungsprobleme???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 386]
11.6.3 - 6.3 Finanzentwicklung im ersten Deckungsabschnitt???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 389]
11.6.3.1 - 6.3.1 Die Gesamtentwicklung???????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 389]
11.6.3.2 - 6.3.2 Bundeszuschüsse???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 392]
11.6.3.3 - 6.3.3 Vermögensentwicklung und Vermögenserträge???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 397]
11.6.4 - 6.4 Auf dem Weg zu veränderten Rücklagenvorschriften für ArV und AnV - Abrücken vom Abschnittsdeckungsverfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 400]
11.7 - 7. Die Sonderstellung der Knappschaftlichen Rentenversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 405]
11.8 - 8. Alterssicherung der Beschäftigten im öffentlichen Sektor???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 407]
11.8.1 - 8.1 Beamtenversorgung???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 407]
11.8.2 - 8.2 Zusatzversorgung für Arbeiter und Angestellte - von der statischen Rente zum Gesamtversorgungskonzept???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 407]
11.9 - 9. Betriebliche Alterssicherung im Privatsektor und die zusätzliche private Altersvorsorge?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 412]
11.9.1 - 9.1 Betriebliche Alterssicherung im Privatsektor?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 412]
11.9.2 - 9.2 Private (individuelle) Altersvorsorge und Vermögensbildung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 417]
11.10 - 10. Alterssicherung von Selbstständigen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 422]
11.10.1 - 10.1 Handwerker in der GRV?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 423]
11.10.2 - 10.2 Ein weiterer Zweig der GRV für Rechtsanwälte??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 427]
11.10.3 - 10.3 Das Sondersystem der Altershilfe für Landwirte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 429]
11.11 - 11. Der Volksversicherungs-Plan der SPD - Elemente späterer Rentenreformen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 432]
11.11.1 - 11.1 Wahlmöglichkeiten bei Altersgrenzen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 434]
11.11.2 - 11.2 Mindestelemente bei der Rentenberechnung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 434]
11.11.3 - 11.3 Freiwillige Volksversicherung für Selbstständige???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 435]
11.11.4 - 11.4 Darlehensgewährung und Beitragserstattung im Todesfall???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 437]
11.11.5 - 11.5 Finanzierung aus Beitrags-Mehreinnahmen und Bundeszuschüssen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 437]
11.11.6 - 11.6 Rentenberechnung nach "Punkten"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 438]
11.12 - 12. Rückblick und Ausblick auf sich anbahnende künftige Grundsatzdiskussionen in der Bundesrepublik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 439]
11.13 - 13. DDR - Krise und Stabilisierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 447]
11.13.1 - 13.1 Die Entwicklung bis zum Mauerbau 1961?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 447]
11.13.2 - 13.2 Zur Entwicklung nach dem Mauerbau bis Mitte der 1960er Jahre - Wirtschaftsreform, aber keine Rentenreform?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 451]
11.13.3 - 13.3 Kurzer Exkurs zu einigen systembedingten Schwierigkeiten bei Einkommensvergleichen zwischen der Bundesrepublik und der DDR???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 459]
12 - Kapitel 6: 1966 - 1974: Zeiten des Machtwechsels?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 462]
12.1 - 1. Schwerpunkte in diesem Kapitel???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 462]
12.2 - 2. Politische und ökonomische Rahmenbedingungen für die Alterssicherung in der Bundesrepublik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 463]
12.3 - 3. Finanzierung und Finanzlage der gesetzlichen Rentenversicherung im Spannungsfeld von Wirtschafts-, Finanz- und Sozialpolitik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 474]
12.3.1 - 3.1 Die Ausgangslage am Beginn der Großen Koalition???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 474]
12.3.2 - 3.2 Mittelfristige Finanzplanung und Finanzänderungsgesetz - Maßnahmen zur Entlastung des Bundeshaushalts und zur Beeinflussung der Finanzlage der Rentenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 475]
12.3.2.1 - 3.2.1 Erste Maßnahmen zugunsten des Bundeshaushalts durch die Regierung der Großen Koalition?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 475]
12.3.2.2 - 3.2.2 Finanzänderungsgesetz 1967 als Reaktion auf die Ergebnisse der mittelfristigen Finanzplanung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 480]
12.3.3 - 3.3 Zwei grundlegende Änderungen in der Finanzierung der Rentenversicherung: Finanzausgleich und Neugestaltung des Finanzierungsverfahrens?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 495]
12.3.3.1 - 3.3.1 Finanzausgleich zwischen Arbeiterrentenversicherung und Angestelltenversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 495]
12.3.3.2 - 3.3.2 Die Finanzierungsentscheidungen im dritten Rentenversicherungsänderungsgesetz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 500]
12.4 - 4. Einige (grundlegende) Änderungsvorschläge?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 504]
12.4.1 - 4.1 Neuerliche Vorschläge zu einer Grundsicherung und steuerfinanzierten Staatsbürgerrenten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 506]
12.4.2 - 4.2 Veränderung der Rentenformel und des Anpassungsverfahrens in der gesetzlichen Rentenversicherung zur Reduzierung des künftigen Finanzbedarfs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 510]
12.4.3 - 4.3 Einige weitere Vorschläge zur Fortentwicklung des bestehenden Alterssicherungssystems???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 515]
12.5 - 5. Der Weg zur Rentenreform 1972?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 518]
12.5.1 - 5.1 Inhaltliche Schwerpunkte in der Diskussion über das Rentenreformgesetz 1972 vor dem Hintergrund sich rechnerisch ausweitender Finanzierungsspielräume???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 520]
12.5.2 - 5.2 Steigende Rücklagen als Folge der Methodik der Vorausberechnungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 527]
12.5.3 - 5.3 Diskussion über die inhaltlichen Schwerpunkte der Reformvorschläge?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 530]
12.5.3.1 - 5.3.1 Flexibilisierung und Herabsetzung der Altersgrenze?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 530]
12.5.3.2 - 5.3.2 Anhebungen von Renten???????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 539]
12.5.3.3 - 5.3.3 Öffnung der gesetzlichen Rentenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 543]
12.5.4 - 5.4 Die Entscheidungen im AuS-Ausschuss und im Plenum des Bundestages???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 546]
12.6 - 6. Korrekturen des Rentenreformgesetzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 553]
12.6.1 - 6.1 Ausgestaltung der flexiblen Altersgrenze?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 553]
12.6.2 - 6.2 Rentenniveausicherungsklausel und automatische Rentenanpassung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 554]
12.6.2.1 - 6.2.1 Niveausicherungsklausel???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 554]
12.6.2.2 - 6.2.2 Automatische Bestandsrentenanpassung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 556]
12.7 - 7. Erste Auswirkungen des Rentenreformgesetzes und weitere für die gesetzliche Rentenversicherung finanzwirksame Vorhaben der Jahre 1973 und 1974???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 558]
12.7.1 - 7.1 Inanspruchnahme der flexiblen Altersgrenze, Rente nach Mindesteinkommen und Nachentrichtung von Beiträgen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 558]
12.7.2 - 7.2 Stundung des Bundeszuschusses???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 560]
12.7.3 - 7.3 Finanzierung der Krankenversicherung der Rentner?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 562]
12.8 - 8. Entwicklung in anderen Bereichen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 563]
12.8.1 - 8.1 Altershilfe der Landwirte???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 563]
12.8.2 - 8.2 Beamtenversorgung???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 565]
12.8.3 - 8.3 Zusatzalterssicherung im öffentlichen und privaten Sektor???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 565]
12.8.3.1 - 8.3.1 Hüttenknappschaftliche Zusatzversicherung im Saarland???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 565]
12.8.3.2 - 8.3.2 Zusatzversorgung für Beschäftigte im öffentlichen Sektor?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 565]
12.8.3.3 - 8.3.3 Zusatzversorgung in der Land- und Forstwirtschaft???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 566]
12.8.3.4 - 8.3.4 Betriebliche Alterssicherung im Privatsektor?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 567]
12.9 - 9. Private Lebensversicherung - Alterssicherung und Vermögensbildung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 570]
12.10 - 10. Die Entwicklung in der DDR?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 574]
12.10.1 - 10.1 Ökonomische und politische Rahmenbedingungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 574]
12.10.2 - 10.2 Alterssicherung in der Schlussphase der Ära Ulbricht - Anhebung von Mindestrenten und Umrechnung von Renten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 575]
12.10.3 - 10.3 Eine "freiwillige Zusatzrentenversicherung"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 578]
12.10.4 - 10.4 Alterssicherung zu Beginn der Honecker-Ära???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 580]
12.11 - 11. Rückblick und Ausblick?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 587]
13 - Kapitel 7: 1974 - 1982: Alterssicherung in Zeiten ökonomischer Schwierigkeiten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 590]
13.1 - 1. Vorbemerkung???????????????????????????????????????????? [Seite 590]
13.2 - 2. Sich ändernde ökonomische Rahmenbedingungen und wirtschaftspolitische Schwerpunktsetzungen in der Bundesrepublik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 590]
13.3 - 3. Schwerpunkte im Bereich der Alterssicherung in der Bundesrepublik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 597]
13.4 - 4. Betriebliche Alterssicherung: Das Betriebsrentengesetz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 599]
13.5 - 5. Gesetzliche Rentenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 615]
13.5.1 - 5.1 Die veränderte Finanzierungssituation - Ursachen, Diskussionen und politische Festlegungen bis zur Bundestagswahl 1976?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 615]
13.5.1.1 - 5.1.1 Ursachen für die veränderte Finanzlage und die Einschätzung der künftigen Entwicklung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 615]
13.5.1.2 - 5.1.2 Neue Vorausberechnungen und die Rentenanpassung für 1976?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 623]
13.5.1.3 - 5.1.3 Neue Warnungen - dennoch politische Festlegungen vor der Bundestagswahl???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 628]
13.5.2 - 5.2 Vorschläge für "Sofortmaßnahmen" nach der Bundestagswahl 1976???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 637]
13.5.3 - 5.3 Die Rentenversicherung als Gegenstand der Koalitionsverhandlungen im November und Dezember 1976 - die "Rentenlüge"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 642]
13.5.4 - 5.4 Kurz- und mittelfristig orientierte Maßnahmen und die Finanzentwicklung bis zum Koalitionswechsel im Herbst 1982?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 651]
13.5.4.1 - 5.4.1 Das 20. Rentenanpassungsgesetz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 651]
13.5.4.2 - 5.4.2 Das 21. Rentenanpassungsgesetz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 664]
13.5.4.3 - 5.4.3 Die Entwicklung bis zur "Wende" - dem Regierungswechsel im Herbst 1982?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 670]
13.6 - 6. Versorgungsausgleich sowie Alterssicherung von Frauen und Hinterbliebenen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 686]
13.6.1 - 6.1 Versorgungsausgleich und Erziehungsrente?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 687]
13.6.2 - 6.2 Urteil des Bundesverfassungsgerichts zur Witwen-/ Witwerrente und die Reformdiskussion?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 689]
13.7 - 7. Diskussion über Grundsatzfragen und Reformoptionen zur Weiterentwicklung der Alterssicherung, insbesondere der gesetzlichen Rentenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 697]
13.7.1 - 7.1 Schwerpunkte?????????????????????????????????????????????? [Seite 697]
13.7.2 - 7.2 Künftige demographische Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Alterssicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 700]
13.7.3 - 7.3 Einkommenslage der Rentner?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 704]
13.7.4 - 7.4 Zielsetzungen in der Alterssicherungspolitik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 706]
13.7.5 - 7.5 Eigentumsschutz, Eigenfinanzierung von Renten und Beitragsäquivalenz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 708]
13.7.6 - 7.6 Diskussion über längerfristig orientierte Reformen in der gesetzlichen Rentenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 711]
13.7.7 - 7.7 Der wiederbelebte Vorschlag zur Einführung einer Wertschöpfungsabgabe???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 720]
13.7.8 - 7.8 Harmonisierung der Alterssicherungssysteme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 724]
13.8 - 8. Alterssicherung von Künstlern und Publizisten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 727]
13.9 - 9. Beamtenversorgung und Zusatzversorgung im öffentlichen Dienst?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 738]
13.10 - 10. Altershilfe für Landwirte???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 747]
13.11 - 11. Private Altersvorsorge - Lebensversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 748]
13.12 - 12. Die Entwicklung in der DDR?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 750]
13.12.1 - 12.1 Zu ökonomischen Rahmenbedingungen in der DDR???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 750]
13.12.2 - 12.2 Entwicklung der Alterssicherung in der DDR???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 752]
13.12.2.1 - 12.2.1 Sozialversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 752]
13.12.2.2 - 12.2.2 Freiwillige Zusatzrentenversicherung (FZR)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 754]
13.12.2.3 - 12.2.3 Erwerbstätigkeit von Altersrentnern?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 756]
13.13 - 13. Rückblick und Ausblick?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 757]
14 - Kapitel 8: 1982 - 1989: Alterssicherung in den letzten Jahren des geteilten Deutschland???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 762]
14.1 - 1. Politische und ökonomische Rahmenbedingungen in der Bundesrepublik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 762]
14.2 - 2. Schwerpunkte in der Alterssicherungspolitik der Bundesrepublik im Berichtszeitraum???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 767]
14.3 - 3. Konsolidierungsmaßnahmen der Jahre 1982 und 1983???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 769]
14.3.1 - 3.1 Koalitionsvereinbarungen nach der "Wende" und das Haushaltsbegleitgesetz 1983???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 769]
14.3.2 - 3.2 Das Haushaltsbegleitgesetz 1984???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 778]
14.4 - 4. Zielvorstellungen für das Absicherungsniveau im Alter und die Entwicklung des Rentenniveaus?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 788]
14.5 - 5. Neuregelung der Hinterbliebenenversorgung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 793]
14.5.1 - 5.1 Zur Vorgeschichte???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 793]
14.5.2 - 5.2 Politische Entscheidung für ein "Anrechnungsmodell"???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 793]
14.5.3 - 5.3 Kindererziehungszeiten für "Trümmerfrauen"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 802]
14.6 - 6. Der Weg zum "Rentenreformgesetz 1992"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 804]
14.6.1 - 6.1 Das ökonomische und demographische Umfeld der Reformdiskussion?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 804]
14.6.2 - 6.2 Weichenstellungen für die Reformkonzeption - Entscheidung für eine "Reform im System"???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 807]
14.6.3 - 6.3 Zentrale Elemente der geplanten "Strukturreform"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 810]
14.6.3.1 - 6.3.1 "Gleichgewichtige Entwicklung"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 810]
14.6.3.2 - 6.3.2 Bundeszuschuss?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 814]
14.6.3.3 - 6.3.3 Selbstregulierungsmechanismus???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 816]
14.6.3.4 - 6.3.4 Altersgrenzen???????????????????????????????????????????????????? [Seite 816]
14.6.3.5 - 6.3.5 Bewertung versicherungsrechtlicher Zeiten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 816]
14.6.4 - 6.4 Die "Strukturdiskussion" bis zur Bundestagswahl im Januar 1987?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 817]
14.6.4.1 - 6.4.1 Programmatische Aussagen der Parteien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 817]
14.6.4.2 - 6.4.2 Der SPD-Entwurf des Jahres 1984???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 823]
14.6.4.3 - 6.4.3 Gutachten des Sozialbeirats von 1986?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 826]
14.6.4.4 - 6.4.4 Das Gutachten des VDR von 1987 zur Vorbereitung der Reform?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 831]
14.6.5 - 6.5 Der Weg zum breiten Konsens über eine "Strukturreform" nach der Bundestagswahl?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 837]
14.6.5.1 - 6.5.1 Konsenssuche zwischen den Koalitionspartnern?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 837]
14.6.5.2 - 6.5.2 Die Konsensverhandlungen zwischen Koalition und SPD???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 844]
14.6.5.3 - 6.5.3 Die Schlussphase?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 850]
14.6.5.3.1 - 6.5.3.1 Fremdrentengesetz und deutsch-polnisches Sozialversicherungsabkommen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 851]
14.6.5.3.2 - 6.5.3.2 Beamtenversorgung???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 853]
14.6.6 - 6.6 Der Schlussakt im Parlament???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 856]
14.6.7 - 6.7 Konzeptionelle Weichenstellungen durch das Rentenreformgesetz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 858]
14.7 - 7. Private Vorsorge???????????????????????????????????????????????????? [Seite 861]
14.8 - 8. Zusatzversorgung für Beschäftigte im öffentlichen Dienst???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 862]
14.9 - 9. Alterssicherung in den letzten Jahren der DDR - bis zum Fall der Mauer im November 1989?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 864]
14.9.1 - 9.1 Ökonomische und politische Rahmenbedingungen - der fortschreitende ökonomische Niedergang???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 864]
14.9.2 - 9.2 Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????? [Seite 867]
14.10 - 10. Rückblick und Ausblick?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 870]
15 - Kapitel 9: 1989 - 1992: Zwischen Mauerfall und "Rentenüberleitung" - Eine Zeit sich überschlagender Entwicklungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 874]
15.1 - 1. Sich wandelnde politische Rahmenbedingungen und die ökonomische Situation?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 874]
15.2 - 2. Schwerpunkte in diesem Kapitel???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 881]
15.3 - 3. Diskussionen und Entscheidungen im Rentenrecht bis zum Vollzug der Einheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 884]
15.3.1 - 3.1 Aktueller Handlungsdruck durch den anschwellenden Strom von Übersiedlern?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 885]
15.3.2 - 3.2 Auf dem Weg zur Sozialunion???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 889]
15.3.2.1 - 3.2.1 Konzeptionelle Unterschiede zwischen den Alterssicherungssystemen von DDR und Bundesrepublik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 889]
15.3.2.1.1 - 3.2.1.1 Sozialversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 891]
15.3.2.1.2 - 3.2.1.2 Zusatz- und Sonderversorgungssysteme in der DDR???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 896]
15.3.2.2 - 3.2.2 Der Diskussions- und Entscheidungsprozess zur Alterssicherung im Zusammenhang mit dem 1. Staatsvertrag?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 900]
15.3.2.2.1 - 3.2.2.1 Die Zeit bis zur Volkskammerwahl am 18. März 1990???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 900]
15.3.2.2.2 - 3.2.2.2 Verhandlungen und Entscheidungen nach der Volkskammerwahl???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 912]
15.3.3 - 3.3 Die Umsetzung der rentenrechtlichen Regelungen des Staatsvertrags zum 1. Juli 1990 - die "Rentenangleichung"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 927]
15.4 - 4. Erste Erfahrungen nach dem 1. Juli 1990 und Entscheidungen zum Einigungsvertrag sowie die Entwicklung bis zur ersten gesamtdeutschen Bundestagswahl?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 932]
15.4.1 - 4.1 Erste Erfahrungen mit der neuen Situation???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 932]
15.4.2 - 4.2 Einigungsvertrag?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 934]
15.4.3 - 4.3 Entscheidungen zur ersten Rentenanpassung in Ostdeutschland???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 940]
15.5 - 5. Vorbereitung, Durchführung und Auswirkungen der "Rentenüberleitung"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 945]
15.5.1 - 5.1 Der Referentenentwurf zum Renten-Überleitungsgesetz (RÜG)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 949]
15.5.2 - 5.2 Der Regierungsentwurf und die sich anschließende Diskussion???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 953]
15.5.3 - 5.3 Im Konsens zum RÜG?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 959]
15.5.4 - 5.4 Die unmittelbaren Wirkungen des RÜG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 963]
15.6 - 6. Rentenrechtliche Sonderregelungen in der Sozialversicherung bei der Rentenberechnung und Rentenanpassung in Ostdeutschland???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 968]
15.7 - 7. Überführung von Ansprüchen aus Zusatz- und Sonderversorgungssystemen der DDR in die GRV?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 973]
15.8 - 8. Rückblick und Ausblick???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 984]
16 - Kapitel 10: 1992 - 1998: Alterssicherungspolitik in den ersten Jahren des vereinten Deutschland - Die Zeit bis zum Regierungswechsel 1998???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 988]
16.1 - 1. Ökonomische Entwicklung und Diskussionsschwerpunkte Anfang der 1990er Jahre?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 988]
16.2 - 2. Zur Entwicklung der gesetzlichen Rentenversicherung nach der "Rentenüberleitung" bis Mitte der 1990er Jahre - Finanzentwicklung und systemadäquate Finanzierung von Rentenausgaben als Dauerthemen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 997]
16.3 - 3. Entwicklung in weiteren Bereichen der Alterssicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1009]
16.3.1 - 3.1 Altersversorgung im öffentlichen Dienst???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1009]
16.3.1.1 - 3.1.1 Beamtenversorgung???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1009]
16.3.1.2 - 3.1.2 Zusatzversorgung im öffentlichen Dienst und Auswirkungen der Privatisierung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1014]
16.3.2 - 3.2 Betriebliche Alterssicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1018]
16.3.3 - 3.3 Alterssicherung von Selbstständigen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1024]
16.3.4 - 3.4 Lebensversicherung?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1028]
16.4 - 4. Die Entwicklung ab Mitte der 1990er Jahre bis zum Regierungswechsel im Herbst 1998???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1031]
16.4.1 - 4.1 Diskussionsschwerpunkte Mitte der 1990er Jahre?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1031]
16.4.2 - 4.2 Berufsständische Versorgung und die "Friedensgrenze" zur GRV?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1038]
16.4.3 - 4.3 Änderungen der Arbeitswelt und des Erwerbsverhaltens - Einflussfaktoren für die Finanzlage der GRV und Reaktionen des Gesetzgebers?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1047]
16.4.3.1 - 4.3.1 Wichtige Veränderungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1047]
16.4.3.2 - 4.3.2 Ausweitung der Teilzeitbeschäftigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1051]
16.4.3.3 - 4.3.3 Frühverrentung?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1052]
16.4.3.4 - 4.3.4 Reaktionen des Gesetzgebers???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1057]
16.4.3.5 - 4.3.5 Weitere Maßnahmen: Das Wachstums- und Beschäftigungsförderungsgesetz (WFG)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1062]
16.5 - 5. Im Vorfeld politischer Entscheidungen Mitte der 1990er Jahre: Überblick über Schwerpunkte in den Forderungen nach Veränderungen in der Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1066]
16.6 - 6. Der Weg zum "Rentenreformgesetz 1999"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1071]
16.6.1 - 6.1 Die "Rentenkommission" der Bundesregierung, der "demographische Faktor" und das Rentenniveau?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1072]
16.6.2 - 6.2 Der politische Entscheidungsprozess???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1079]
16.7 - 7. Betriebliche Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1087]
16.7.1 - 7.1 Diskussionen und Vorschläge ab Mitte der 1990er Jahre???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1087]
16.7.2 - 7.2 Betriebliche Alterssicherung im RRG 1999?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1093]
16.8 - 8. Alterssicherung im öffentlichen Dienst???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1095]
16.8.1 - 8.1 Beamtenversorgung???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1098]
16.8.2 - 8.2 Zusatzversorgung im öffentlichen Dienst???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1106]
16.9 - 9. Nach dem RRG 1999: Diskussionen, Forderungen und weitere Entscheidungen bis zum Regierungswechsel im Herbst 1998???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1107]
16.9.1 - 9.1 Demographischer Wandel als Bedrohung für die Umlagefinanzierung und als Quelle steigender Belastung Jüngerer?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1109]
16.9.1.1 - 9.1.1 Das komplexe Zusammenspiel von Demographie, ökonomischer Lage und sozialrechtlichen Regelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1110]
16.9.1.2 - 9.1.2 Zur Belastung "junger Menschen" in einer alternden Bevölkerung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1117]
16.9.2 - 9.2 Forderungen in der (wirtschafts-)wissenschaftlichen Diskussion zur Umgestaltung der Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1122]
16.9.2.1 - 9.2.1 Allgemeiner Überblick???????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1122]
16.9.2.2 - 9.2.2 In Deutschland dominierende Vorstellungen zur Überlegenheit der "Kapitaldeckung"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1128]
16.9.3 - 9.3 Weitere Forderungen und Entwicklungen im Hinblick auf Ausweitung kapitalmarktabhängiger Alterssicherung in Deutschland?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1136]
16.10 - 10. Vor der Bundestagswahl im Herbst 1998???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1140]
16.10.1 - 10.1 Vermeidung von Sozialabgaben bei Erwerbstätigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1140]
16.10.1.1 - 10.1.1 Geringfügige Beschäftigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1141]
16.10.1.2 - 10.1.2 Scheinselbstständigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1144]
16.10.2 - 10.2 Neue Modellberechnungen zur Entwicklung des GRVBeitragssatzes?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1146]
16.10.3 - 10.3 Die Konstellation vor der Bundestagswahl vom Herbst 1998???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1151]
16.11 - 11. Europäische und innerdeutsche Integration???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1154]
16.11.1 - 11.1 Die europäische Integration und ihre Auswirkungen auf die deutsche Alterssicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1155]
16.11.2 - 11.2 Entwicklung der Renten in Ostdeutschland im Vergleich zu Westdeutschland und weiterbestehende strukturelle Unterschiede?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1158]
16.11.2.1 - 11.2.1 Der Angleichungsprozess?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1158]
16.11.2.2 - 11.2.2 Verrechnung von Auffüllbeträgen mit der Rentenanpassung in Ostdeutschland?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1162]
16.11.2.3 - 11.2.3 Neuberechnung von Renten mit Leistungen aus Zusatz- und Sonderversorgungssystemen der DDR?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1162]
16.11.2.4 - 11.2.4 Unterschiedliche Einkommensstrukturen im Alter in West- und Ostdeutschland???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1163]
16.12 - 12. Rückblick und Ausblick?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 1164]
17 - Personenregister?????????????????????????????????????????????? [Seite 1168]
18 - Sachregister?????????????????????????????????????? [Seite 1174]
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