
Europarecht
Beschreibung
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Das Schweitzer Vademecum ist ein renommierter Fachkatalog, der speziell die relevanten Angebote für juristisch und steuerrechtlich Interessierte sortiert, aufbereitet und seit über 100 Jahren der Orientierung dient. Das Schweitzer Vademecum beinhaltet Bücher, Zeitschriften, Datenbanken, Loseblattwerke aus dem deutschsprachigen In- und Ausland und ist seit 1997 wichtiger Bestandteil des Schweitzer Webshops.
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Inhalt
- Intro
- Europarecht
- Impressum
- Vorwort
- Inhaltsverzeichnis
- Autorenverzeichnis
- Abkürzungen
- A
- Amtshaftungsklage (Gilbert H. Gornig)
- I. Allgemeines
- II. Zulässigkeit
- 1. Sachliche Zuständigkeit
- 2. Klageberechtigung (aktive Parteifähigkeit, Beteiligungsfähigkeit)
- 3. Klagegegner (passive Parteifähigkeit)
- 4. Klagegegenstand
- 5. Form der Klageerhebung
- 6. Klagefrist (und Verjährung)
- 7. Rechtsschutzbedürfnis
- III. Begründetheit
- 1. Organe oder Bedienstete der Union
- 2. Ausübung einer Amtstätigkeit
- 3. Rechtswidrigkeit der Amtshandlung
- a) Grundsatz
- b) Hinreichend qualifizierte Verletzung einer höherrangigen Rechtsnorm
- aa) Verletzung einer Schutznorm
- bb) Hinreichend qualifizierte Verletzung
- 4. Verschulden
- 5. Schaden
- 6. Kausalzusammenhang
- IV. Rechtsfolgen
- V. Haftung für rechtmäßiges Handeln
- Antidiskriminierungsmaßnahmen (Jan Martin Hoffmann)
- I. Rechtsnatur
- II. Verhältnis des Art. 19 AEUV zum sonstigen Primärrecht
- III. Verfahren
- 1. Art. 19 Abs. 1 AEUV
- 2. Art. 19 Abs. 2 AEUV
- IV. Bekämpfung von Diskriminierungen
- 1. Allgemeines
- 2. Geschlecht
- 3. Rasse und ethnische Herkunft
- 4. Religion oder Weltanschauung
- 5. Behinderung
- 6. Alter
- 7. Sexuelle Ausrichtung
- V. Anwendungsbereich der Norm
- VI. Geeignete Vorkehrungen und Grundprinzipien für Fördermaßnahmen
- 1. Geeignete Vorkehrungen, Art. 19 Abs. 1 AEUV
- 2. Grundprinzipien für Fördermaßnahmen, Art. 19 Abs. 2 AEUV
- Anwendungsvorrang des EU-Rechts (Tobias H. Irmscher)
- I. Unionsrecht als eigenständige Rechtsordnung mit unmittelbarer Geltung
- II. Grundlagen zum Anwendungsvorrang des Unionsrechts
- 1. Herleitung
- 2. Inhalt und Auswirkung
- 3. Adressaten
- 4. Abgrenzung zum Geltungsvorrang
- III. Grenzen des Anwendungsvorrangs
- 1. Einhaltung eines unabdingbaren Grundrechtsstandards
- 2. Einhaltung der Kompetenzgrenzen (Ultra-vires-Kontrolle)
- 3. Schutz der Verfassungsidentität (Identitätskontrolle)
- 4. Einschätzung
- Arbeitnehmerfreizügigkeit (Michael Rafii)
- I. Allgemeines
- II. Berechtigte und Verpflichtete
- III. Voraussetzungen für die Anwendbarkeit der Arbeitnehmerfreizügigkeit
- 1. Keine abschließende Regelung des Sachverhaltes durch Sekundärrecht
- 2. Eröffnung des Schutzbereiches der Arbeitnehmerfreizügigkeit
- a) Persönlicher Schutzbereich
- b) Sachlicher Schutzbereich
- aa) Begriff Arbeitnehmer
- bb) Gewährleistungsdimensionen
- c) Grenzüberschreitender Sachverhalt
- 3. Keine Bereichsausnahme, Art. 45 Abs. 4 AEUV
- IV. Beeinträchtigung der Arbeitnehmerfreizügigkeit
- 1. Diskriminierungsverbot
- 2. Beschränkungsverbot
- 3. Beeinträchtigungen durch Private
- V. Rechtfertigung
- 1. Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes
- a) Ordre-Public-Klausel
- b) Zwingende Erfordernisse des Gemeinwohls
- 2. Verhältnismäßigkeit
- Assoziierungsabkommen (Maximilian Oehl)
- I. Überblick
- II. AA im System der auswärtigen Beziehungen der EU
- 1. AA als außenpolitisches Instrument der EU
- 2. Typisierung von AA
- a) Beitrittsassoziierung
- b) Freihandelsassoziierung
- c) Entwicklungsassoziierung
- d) Nachbarschaftsassoziierung
- III. Kompetenz und Verfahren beim Abschluss von AA
- 1. Kompetenz der Union
- 2. Abschlussverfahren
- IV. Institutionelle Struktur von AA
- V. Übliche rechtliche Wirkungen von AA
- 1. Allgemeines
- 2. Unmittelbare Anwendbarkeit von AA
- 3. Sekundäres Assoziationsrecht
- 4. Sonstige gemeinsame Merkmale
- Aufenthalts-, Ausländer- und Asylrecht, Europäisches (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- II. Aufenthalts- und Ausländerrecht
- 1. Allgemeines
- Rechtsquellen
- 2. Einreise- und Aufenthaltsvoraussetzungen
- a) Visa
- b) Ausnahmen und Befreiungen von der Visumspflicht
- c) Aufenthalt zur Erwerbstätigkeit
- 3. Grenzübertritt und Grenzkontrollen
- 4. Insbesondere eu-Lisa
- 5. Insbesondere Frontex
- III. Asylrecht
- 1. Allgemeines
- Rechtsquellen
- 2. Das EU-Asylrecht im völker- und menschenrechtlichen Kontext
- 3. Die unionsrechtlichen Asylvoraussetzungen und -folgen
- 4. Das unionsrechtlich determinierte Asylverfahren
- 5. Reformbedarf
- Auslegung des EU-Rechts (Nico S. Schmidt)
- I. Herausforderungen bei der Auslegung des EU-Rechts
- 1. Komplexität der Wortlautinterpretation
- 2. Entscheidungskompetenz
- II. Auslegungsmethodik des Gerichtshofs der EU
- 1. Sprachfassungsvergleichende Wortlautauslegung
- 2. Acte-clair-Theorie
- 3. Implied-powers-Doktrin
- 4. Effet-utile-Grundsatz
- 5. Rangfolge der Auslegungsmethoden
- 6. Teleologisch-systematische Herangehensweise
- III. Kritik an der Rechtsprechung des Gerichtshofs der EU
- Auslegung des nationalen Rechts (Nico S. Schmidt)
- I. Unionsrechtskonforme Auslegung des mitgliedstaatlichen Rechts
- 1. Methodenbeschreibung
- a) Inhalt der unionsrechtskonformen Auslegung
- b) Abgrenzung zum Anwendungsvorrang des Unionsrechts
- c) Funktion der unionsrechtskonformen Auslegung
- d) Einordnung in den klassischen Methodenkanon
- 2. Terminologische Varianten
- 3. Rechtsgrundlagen
- 4. Verpflichtung zur unionsrechtskonformen Auslegung
- 5. Grenzen der unionsrechtskonformen Auslegung
- a) Absolute Auslegungsgrenzen des mitgliedstaatlichen Rechts
- b) Relative Auslegungsgrenzen des Unionsrechts
- II. Grenzen der Auslegungszuständigkeit der mitgliedstaatlichen Gerichte
- Ausschluss (aus der EU) (Matthias Knauff)
- I. Allgemeines
- II. Europarecht
- III. Völkerrecht
- Ausschuss der Regionen (Heinz-Joachim Pabst)
- I. Allgemeines
- II. Entstehungsgeschichte und Rechtsgrundlagen
- III. Aufgaben und Befugnisse
- 1. Obligatorische Stellungnahmen
- 2. Fakultative Stellungnahmen
- 3. Fristsetzung
- 4. Initiative Stellungnahmen
- 5. Weitere Äußerungen des AdR
- IV. Zusammensetzung
- 1. Mitgliederzahl und Verteilungsschlüssel
- 2. Ernennung
- 3. Vergütung
- V. Innere Organisation und Verfahren
- 1. Innere Organisation
- a) Präsidium
- b) Generalsekretariat
- c) Nationale Delegationen und Fraktionen
- d) Fachkommissionen
- 2. Verfahren
- VI. Prozessuale Fragen
- Austritt (aus der EU) (Matthias Knauff)
- I. Allgemeines
- II. Austrittsvoraussetzungen
- III. Austrittsverfahren
- IV. Konsequenzen
- Auswärtiges Handeln der Union (Charlotte Kreuter-Kirchhof)
- I. Grundlagen
- II. Außenkompetenz der EU (Verbandskompetenz)
- 1. Ausschließliche Zuständigkeiten der Union
- 2. Parallele Zuständigkeiten der Union und der Mitgliedstaaten
- 3. Geteilte Zuständigkeiten der Union und der Mitgliedstaaten
- III. Gemischte Abkommen der EU und der Mitgliedstaaten
- IV. Organkompetenz in der EU
- V. Grundsätze und Ziele des auswärtigen Handelns der EU
- B
- Beihilfenrecht (Ulrich Ehricke)
- I. Grundlagen
- 1. Rechtsquellen
- 2. Systematische Stellung des Beihilfenverbots und Anwendungsbereich des EU-Beihilfenrechts
- 3. Praktische Bedeutung
- II. Verbotstatbestand
- 1. Beihilfenbegriff
- 2. Begünstigtes Unternehmen
- 3. Selektivität
- 4. Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt
- 5. Wettbewerbsverfälschung
- 6. Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels
- III. Ausnahmen
- 1. Legalausnahmen
- 2. Ausnahmen nach Ermessen der Kommission
- a) Allgemeines
- b) Regionale Beihilfen
- c) Sonstige ermessenbasierte Ausnahmetatbestände
- d) De-Minimis-Verordnung
- e) Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO)
- 3. Ausnahmen nach Art. 106 Abs. 2 AEUV
- a) Allgemeines
- b) Voraussetzungen
- c) DAWI-Beschluss und DAWI-De-Minimis-Verordnung
- IV. Beihilfenverfahren
- 1. Grundsätze des Verfahrens
- a) Überblick über die Verfahrensregelungen und die Verfahrensschritte
- b) Notifizierungspflicht und Genehmigungsmonopol
- c) Stillhalteverpflichtung der Mitgliedstaaten
- d) Rechte im Verfahren
- 2. Verpflichtungen der Mitgliedstaaten nach nationalem Recht
- a) Allgemeines
- b) Rückforderungsgrund für EU-rechtswidrige Beihilfen
- c) Rückforderungsdurchsetzung nach nationalem Recht
- aa) Rückforderung im mitgliedstaatlichen Verwaltungsverfahren
- bb) Rückforderung vor den Zivilgerichten
- cc) Rückforderung bei öffentlich-rechtlichen Verträgen
- dd) Vorläufige Maßnahmen
- d) Grenzen der Rückforderung
- Beistandsfall (Peter Dreist)
- I. Einleitung
- II. NATO-Bündnisklausel
- III. EU-Beistandsklausel
- 1. Allgemeines
- 2. Bewaffneter Angriff
- a) Angriffe von Privatpersonen
- b) Ausgang der Angriffe vom Zielstaat
- c) Zurechnung zu einem Staat
- d) Tragfähiges Ergebnis
- IV. Solidaritätsklausel, Art. 222 AEUV
- V. EU als System gegenseitiger kollektiver Sicherheit
- VI. Einsatzregeln
- Beitritt (zur EU) (Matthias Knauff)
- I. Allgemeines
- II. Beitrittsverfahren
- III. Materielle Beitrittsvoraussetzungen
- 1. Werte des Art. 2 EUV
- 2. "Vereinbarte Kriterien"
- 3. Acquis communautaire (gemeinschaftlicher Besitzstand)
- IV. Beitrittsfolgen
- Beschluss (Daniela Schroeder)
- I. Allgemeines
- II. Adressatengerichteter Beschluss
- 1. Rechtsnatur
- 2. Beschlussgeber
- 3. Adressaten
- 4. Merkmale
- a) Verbindlichkeit in allen seinen Teilen
- b) Unmittelbare Geltung
- c) Gerichtetsein an bestimmte Adressaten und Verbindlichkeit nur für diese
- III. Adressatenloser Beschluss
- 1. Rechtsnatur
- 2. Beschlussgeber
- 3. Adressaten
- 4. Merkmale
- a) Verbindlichkeit in allen seinen Teilen
- b) Unmittelbare Geltung
- c) Allgemeine Geltung
- Binnenmarkt (Mahdad Mir Djawadi)
- I. Begriff und Abgrenzung
- II. Historische Entwicklung
- III. Maßnahmen der EU zur Verwirklichung des Binnenmarktes
- 1. Negative Integration
- 2. Positive Integration
- Bürgerinitiative (Heinz-Joachim Pabst)
- I. Entstehungsgeschichte und Rechtsgrundlagen
- II. Gegenstand, Voraussetzungen und Ablauf
- 1. Gegenstand der Bürgerinitiative
- 2. Voraussetzungen der Bürgerinitiative
- a) Organisatoren
- b) Registrierung
- c) Umfang der Kontrolle und Ablehnungsgründe bezüglich der Registrierung
- d) Sammlung von Unterstützungsbekundungen
- e) Erforderliche Mindestzahl an Unterstützungsbekundungen
- f) Überprüfung der Unterstützungsbekundungen
- III. Weiterer Verfahrensgang und Wirkung
- 1. Vorlage der erfolgreichen Bürgerinitiative bei der Europäischen Kommission
- 2. Reaktionsmöglichkeiten der Kommission auf eine erfolgreiche Bürgerinitiative
- IV. Rechtsschutz
- V. Bürgerinitiative in der Praxis
- VI. Würdigung der Bürgerinitiative
- D
- Datenschutz, Europäischer (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- II. Rechtsgrundlagen
- 1. Primärrecht
- 2. Sekundärrecht
- 3. Völkerrecht
- III. Insbesondere die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO)
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Struktur und Inhalt
- 4. Anwendung und Ausblick
- IV. Insbesondere "Safe Harbor" und "Privacy Shield"
- Demokratieprinzip (Stephan Hobe)
- I. Entwicklung des Demokratieprinzips im Unionsrecht
- II. Ausprägungen des Demokratieprinzips
- 1. Demokratieverständnis der Mitgliedstaaten
- a) Gewährleistungsgehalt des Demokratieprinzips am Beispiel der Bundesrepublik Deutschland
- b) Überstaatlich anerkannte Gewährleistungen des Demokratieprinzips
- 2. Unionsrechtliches Demokratieverständnis
- a) Grundsatz der repräsentativen Demokratie
- b) Teilhaberechte der Unionsbürger
- c) Offenheit und Bürgernähe
- III. Vorwurf des Demokratiedefizits
- Dienstleistungsfreiheit (Michael Rafii)
- I. Allgemeines
- II. Berechtigte und Verpflichtete
- III. Voraussetzungen für die Anwendbarkeit der Dienstleistungsfreiheit
- 1. Keine abschließende Regelung des Sachverhaltes durch Sekundärrecht
- 2. Eröffnung des Schutzbereiches der Dienstleistungsfreiheit
- a) Persönlicher Schutzbereich
- b) Sachlicher Schutzbereich
- aa) Begriff Dienstleistung
- bb) Abgrenzung und Verhältnis zu anderen Grundfreiheiten
- cc) Gewährleistungsdimensionen
- c) Grenzüberschreitender Sachverhalt
- 3. Keine Bereichsausnahme, Art. 62 i.V.m. Art. 51 UAbs. 1 AEUV
- IV. Beeinträchtigung der Dienstleistungsfreiheit
- 1. Diskriminierungsverbot
- 2. Beschränkungsverbot
- 3. Beeinträchtigungen durch Private
- V. Rechtfertigung
- 1. Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes
- a) Ordre-Public-Klausel
- b) Zwingende Erfordernisse des Gemeinwohls
- 2. Verhältnismäßigkeit
- Diplomatischer und konsularischer Schutz (Charlotte Kreuter-Kirchhof)
- I. Diplomatischer und konsularischer Schutz nach dem Völkerrecht
- II. Erweiterter diplomatischer und konsularischer Schutz der Unionsbürger
- 1. Schutz durch Auslandsvertretungen anderer Mitgliedstaaten
- 2. Komplementärer Schutz
- 3. Mitgliedstaaten als Verpflichtete
- 4. Unionsbürger als Schutzberechtigte
- 5. Schutzumfang
- 6. Völkerrechtliche Akte und Vereinbarungen mit Drittstaaten
- Diskriminierungsverbot, allgemeines (Jan Martin Hoffmann)
- I. Rechtsnatur
- II. Subsidiarität des Art. 18 UAbs. 1 AEUV
- III. Vorliegen einer Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit
- 1. Offene und versteckte Diskriminierungen
- 2. "Inländerdiskriminierungen"
- IV. Anwendungsbereich der Verträge
- V. Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen
- VI. Verpflichtete und Berechtigte
- VII. Sekundärrechtliche Regelungen zum Diskriminierungsverbot, Art. 18 UAbs. 2 AEUV
- E
- Einrichtungen und sonstige Stellen (Martin Will)
- I. Organe, Institutionen, Einrichtungen und sonstige Stellen der EU
- II. Agenturen
- 1. Allgemeines, Grundlagen, Zweck und Entwicklung
- 2. Exekutivagenturen
- 3. Rechtsgrundlagen
- 4. Organisation
- 5. Kritik
- III. Das Europäische Finanzaufsichtssystem (ESFS)
- Empfehlungen und Stellungnahmen (Daniela Schroeder)
- I. Allgemeines
- II. Rechtsnatur
- 1. Empfehlung
- 2. Stellungnahme
- III. Zuständigkeit für den Erlass
- IV. Adressaten
- V. Merkmale
- 1. Rechtliche Unverbindlichkeit
- 2. Rechtliche Relevanz
- Entwicklungszusammenarbeit (Maximilian Oehl)
- I. Überblick
- II. Historische Entwicklung
- III. Ziele und Grundprinzipien der EZ
- 1. Ziele
- a) Armutsbeseitigung
- b) Nachhaltige Entwicklung
- c) Förderung von Demokratie, guter Staatsführung (good governance) und Menschenrechten
- 2. Grundprinzipien
- a) Komplementarität
- b) Kohärenz
- c) Koordination
- d) Multilaterale Zusammenarbeit
- IV. Instrumente und Institutionen der EZ
- 1. Handlungsformen der EZ und EU-Entwicklungsverwaltungsrecht
- 2. Verwaltung und Gesetzgebung in der EZ
- a) Verwaltung und Durchführung der EZ durch die Kommission
- b) Festlegung des EU-Haushalts durch Rat und Parlament
- 3. Entwicklungsinstrumente des EU-Haushalts
- 4. Europäischer Entwicklungsfonds (EEF)
- 5. Europäische Investitionsbank (EIB)
- 6. Besondere handelsrechtliche Instrumente der EU-EZ
- Euro - Die gemeinsame Währung (Ulrich Häde)
- I. ECU und Euro
- II. Funktionen der gemeinsamen Währung
- III. Einführung des Euro
- IV. Euro-Bargeld
- V. Abschaffung des Euro
- Eurojust (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- II. Rechtsgrundlagen
- 1. EU-Recht
- a) Primärrecht: Art. 85 AEUV
- b) Sekundärrecht
- 2. Deutsches Recht
- III. Aufgaben und Arbeitsweise
- 1. Zuständigkeit
- 2. Befugnisse
- 3. Insbesondere: Datenschutz
- 4. Kooperationen
- IV. Organisation
- 1. Einordnung im System der EU
- 2. Innerer Aufbau
- V. Kontrolle und Rechtsschutz
- Europarat (Marten Breuer)
- I. Entstehung
- II. Gründungsvertrag, Organe
- III. Kompetenzen, Vertragsänderung
- IV. Tätigkeitsfelder
- 1. Menschenrechte
- 2. Rechtsstaatlichkeit
- 3. Demokratie
- V. Verhältnis zur Europäischen Union
- VI. Bewertung
- Europarecht: Begriff (Stephan Hobe)
- I. Begriff
- II. Europarecht im engeren Sinne
- III. Europarecht im weiteren Sinne
- Europastrafrecht (Elisabeth Rossa)
- I. Begrifflichkeit
- II. Historische Entwicklung
- III. Primärrecht
- IV. Sekundärrecht
- V. Völkerrecht
- Europol (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- 1. Schrittweise Umsetzung einer Idee
- 2. Europol-Übereinkommen
- 3. Europol-Beschluss
- 4. Europol-Verordnung
- II. Rechtsgrundlagen
- 1. EU-Recht
- a) Primärrecht: Art. 88 AEUV
- b) Sekundärrecht
- 2. Deutsches Recht
- III. Aufgaben und Arbeitsweise
- 1. Zuständigkeit
- 2. Befugnisse
- 3. Insbesondere Datenschutz
- 4. Kooperationspartner von Europol
- a) Mitgliedstaaten
- b) Andere Einrichtungen der EU
- c) Internationale Kooperationen
- IV. Organisation
- 1. Einordnung im System der EU
- 2. Innerer Aufbau
- a) Verwaltungs- und Leitungsstruktur
- b) Personalstruktur und Aufgabenverteilung
- 3. Nationale Europol-Stellen
- V. Kontrolle und Rechtsschutz
- 1. Kontrolle
- 2. Rechtsschutz
- Europäische Atomgemeinschaft (EAG) (Ulrich Vosgerau)
- I. Begriff
- II. Geschichte der EAG
- III. Aufgaben und Arbeitsweise der EAG
- 1. Grundprobleme der Nutzung der Kernenergie in Europa
- 2. Regelungsgegenstände des EAG-Vertrags
- 3. Besonderheiten des Kernenergierechts nach dem EAG-Vertrag
- IV. Ausblick
- Europäischer Auswärtiger Dienst (EAD) (Charlotte Kreuter-Kirchhof)
- I. Errichtung des EAD
- II. Status des EAD
- III. Aufgaben des EAD
- IV. Delegationen der EU
- Europäische Freihandelszone (EFTA) (Maximilian Oehl)
- I. Überblick
- II. Entstehungsgeschichte und historische Entwicklung
- III. Wesentliche rechtliche Wirkungen
- 1. Freier Warenverkehr
- 2. Freier Personenverkehr
- 3. Niederlassungs-, Kapitalverkehrs- und Dienstleistungsfreiheit
- 4. Sonstiges
- IV. Institutionelle Struktur
- 1. Ursprüngliche EFTA-Institutionen
- a) EFTA-Rat
- b) Konsultativkomitee
- c) Parlamentarischer EFTA-Ausschuss
- d) EFTA-Sekretariat
- 2. Aufgrund des EWR-Abkommens geschaffene Institutionen
- a) EFTA-Überwachungsbehörde (EFTA surveillance authority/ESA)
- b) EFTA-Gerichtshof
- c) Ständiger Ausschuss
- d) Parlamentarischer Ausschuss
- V. Drittstaatsbeziehungen der EFTA-Staaten
- VI. Ausblick
- Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) (Ulrich Vosgerau)
- I. Rechts- und verfassungsgeschichtliche Bedeutung
- II. Geschichte der EGKS
- 1. Ziel des EGKS-Vertrags
- 2. Monnet-Plan und Schuman-Plan
- 3. Weitere Entwicklung der Montanunion
- III. System und Arbeitsweise der EGKS
- 1. Integrationsmethode und Unionsmethode
- 2. Organe der Montanunion
- 3. Aufgaben und Tätigkeit der Montanunion
- Europäischer Gerichtshof (EuGH) (Nico S. Schmidt)
- I. Historische Entwicklung
- II. Zusammensetzung und Organisation
- 1. Richter
- a) Ernennungsvoraussetzungen
- b) Ernennungsverfahren
- c) Amtsdauer
- 2. Generalanwälte
- 3. Besondere Ämter
- a) Präsident und Vizepräsident
- b) Berichterstatter
- c) Kanzler
- 4. Generalversammlung
- 5. Spruchkörper
- a) Kammern mit drei oder fünf Richtern
- b) Große Kammer
- c) Plenum
- d) Wirksamkeit der Spruchkörperentscheidungen
- III. Aufgaben und Zuständigkeiten
- Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) (Marten Breuer)
- I. Allgemeines
- II. Wirkung von EGMR-Urteilen
- III. Vergleich mit Unionsrecht und Reformperspektiven
- IV. Piloturteilsverfahren und weitere Besonderheiten
- V. EU-Beitritt zur EMRK
- Europäische Investitionsbank (EIB) (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- II. Rechtsgrundlagen und Rechtspersönlichkeit
- III. Aufgaben und Arbeitsweise
- 1. Allgemeiner Tätigkeitsbereich
- 2. Mittelbeschaffung
- 3. Tochtergesellschaften
- 4. Kooperationen
- IV. Organisation
- 1. Zusammensetzung und äußeres Erscheinen der EIB
- 2. Innerer Aufbau
- V. Kontrolle und Rechtsschutz
- Europäische Kommission (Martin Will)
- I. Allgemeines
- II. Geschichte und Entwicklung
- III. Zusammensetzung, Organisation und Beschlussfassung
- 1. Zusammensetzung
- a) Ernennung einer neuen Kommission
- b) Voraussetzungen der Mitgliedschaft und Amtsende
- c) Kommissionspräsident und Vizepräsidenten
- 2. Organisation
- 3. Beschlussfassung
- IV. Aufgaben
- 1. Initiativmonopol
- 2. Anwendung der Verträge und der Maßnahmen des Sekundärrechts
- 3. Ausführung des Haushaltsplanes
- 4. Koordinierungs-, Exekutiv- und Verwaltungsaufgaben
- 5. Außenvertretung der Union und Programmplanung
- Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) (Marten Breuer)
- I. Allgemeines
- II. Ausübung von jurisdiction
- III. Vermutung der Konventionskonformität
- IV. Materieller Kontrollmaßstab
- V. Kontrolliertes Unionsrecht
- VI. Umsetzungsfragen
- Europäisches Parlament (Martin Will)
- I. Allgemeines
- II. Geschichte und Entwicklung
- III. Organisation, Untergliederungen, Aufgabenträger
- 1. Geschäftsordnung
- 2. Plenum, Fraktionen, Ausschüsse und Generalsekretariat
- a) Plenum
- b) Fraktionen
- c) Ausschüsse
- d) Generalsekretariat
- 3. Parlamentspräsident, Präsidium und Konferenz der Präsidenten
- 4. Bürgerbeauftragter
- IV. Aufgaben
- V. Beschlussfassung
- Europäisches Parlament: Wahlrecht (Martin Will)
- I. Allgemeines
- II. Rechtsgrundlagen
- III. Anzahl der Sitze und deren Verteilung auf die Mitgliedstaaten
- IV. Wahlrechtsgrundsätze
- 1. Allgemeine, unmittelbare, freie sowie geheime Wahl
- 2. Zur fehlenden Wahlrechtsgleichheit
- a) Fehlende Wahlrechtsgleichheit aufgrund degressiv proportionaler Sitzzuteilung
- b) Demokratiedefizit und Integrationsgrenzen
- 3. Sperrklausel bei Europawahlen
- V. Eckpunkte des deutschen Europawahlrechts
- Europäischer Rat (Martin Will)
- I. Allgemeines
- II. Geschichte und Entwicklung
- III. Zusammensetzung
- IV. Präsident des Europäischen Rates
- 1. Allgemeines und Wahl
- 2. Aufgaben
- V. Zusammentreten und Entscheidungsfindung
- VI. Aufgaben
- 1. Politisches Leitorgan
- 2. Vertragsänderung im Rahmen des vereinfachten Verfahrens
- 3. Spezielle Aufgaben
- 4. Kreationsfunktion
- Europäischer Stabilitätsmechanismus (ESM) (Ulrich Häde)
- I. Hintergrund
- II. Errichtung des ESM durch völkerrechtlichen Vertrag
- III. Rechtsstellung des ESM
- IV. Organisationsstruktur des ESM
- 1. Gouverneursrat
- 2. Direktorium
- 3. Geschäftsführender Direktor
- V. Zweck und Instrumente des ESM
- VI. Kapitalausstattung und Stimmrechte
- VII. Verfassungsrechtliche Fragen
- VIII. Reformbestrebungen
- Europäisches System der Zentralbanken (ESZB) (Ulrich Häde)
- I. Zusammensetzung und Wesen
- II. AEUV und ESZB-Satzung
- III. Das vorrangige Ziel der Preisstabilität
- IV. Aufgaben des ESZB
- 1. Die Geldpolitik
- a) Geldpolitische Instrumente
- b) Streit um Staatsanleihenkäufe
- c) Mindestreserve
- 2. Verteilung der Aufgaben im Eurosystem
- 3. Weisungsunabhängigkeit des ESZB
- Europäische Union: Geschichte (Ulrich Vosgerau)
- I. Idee politischer Einheit in der europäischen Geschichte
- 1. Von der frühen europäischen Staatenwelt bis zur Aufklärung
- 2. Wiener Kongress
- 3. Einigungsideen seit dem Ersten Weltkrieg
- 4. Initiativen nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs
- II. Scheitern im ersten Anlauf: EVG und EPG
- III. Europäische Gemeinschaften der Römischen Verträge
- 1. Hallstein, de Gaulle und das "Europa der Vaterländer" (1958-1969)
- 2. Von der Haager Gipfelkonferenz zur Delors-Kommission (1969-1985)
- 3. Die Einheitliche Europäische Akte
- IV. Entwicklung der Europäischen Union seit dem Vertrag von Maastricht
- 1. Prolog: Das Streben nach der gemeinsamen Währung
- 2. Drei-Säulen-Modell
- 3. Verträge von Amsterdam (1997) und von Nizza (2001)
- 4. Post-Nizza-Prozess und Scheitern des Verfassungsvertrages (2005)
- 5. Vertrag von Lissabon: In der Nähe zu einem europäischen Bundesstaat
- V. Gegenwart: Große Krise der EU
- 1. Währungskrise und Staatsschulden
- 2. Rückkehr der Idee der nationalen Identität
- 3. Flüchtlingskrise und Brexit
- Europäische Union: Rechtspersönlichkeit (Mahdad Mir Djawadi)
- I. Begrifflichkeit
- II. Völkerrechtliche Einordnung der EU
- Europäische Union: Strukturprinzipien (Ulrich Vosgerau)
- I. Europa-Idee: Ziele und Methoden
- 1. Supranationalität
- 2. Finalität
- II. Grundnorm des Europarechts: van Gend & Loos und Costa/E. N. E. L.
- III. Rechtsnatur der Europäischen Union
- 1. Staatenverbund
- 2. Brückentheorie und Verfassungstheorie
- IV. Strukturprinzipien des Unionsrechts
- 1. Rechtsgemeinschaft und Rechtsstaatlichkeit (Rule of Law)
- 2. Grundsatz des institutionellen Gleichgewichts
- 3. Demokratie
- 4. Föderalismus und Loyalität
- Europäischer Wirtschaftsraum (EWR) (Maximilian Oehl)
- I. Überblick
- II. Entstehungsgeschichte
- III. Wesentliche rechtliche Wirkungen
- 1. Freier Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr
- 2. Arbeitnehmerfreizügigkeit
- 3. Niederlassungsfreiheit
- 4. Allgemeines Diskriminierungsverbot
- 5. Wettbewerbs- und Beihilfenrecht sowie Zusammenarbeit in Sozial-, Umweltpolitik und Verbraucherschutz
- 6. Schutzmaßnahmen
- IV. Institutionelle Struktur
- 1. EWR-Rat
- 2. Gemeinsamer EWR-Ausschuss
- 3. Gemeinsamer Parlamentarischer EWR-Ausschuss
- 4. Beratender EWR-Ausschuss
- 5. Organleihe
- a) Beliehene EU-Organe
- b) Beliehene EFTA-Organe
- aa) EFTA-Überwachungsbehörde
- bb) EFTA-Gerichtshof
- V. Unmittelbare Anwendbarkeit und Streitschlichtung
- VI. Ausblick
- Europäische Zentralbank (EZB) (Ulrich Häde)
- I. Die EZB als Organ der Europäischen Union
- II. Die Beschlussorgane der EZB
- 1. Direktorium
- 2. EZB-Rat
- 3. Erweiterter Rat
- III. Der Präsident der EZB
- IV. Interne Organisation der EZB
- V. Die EZB im ESZB
- VI. Aufgaben der EZB
- 1. Geldpolitik
- 2. Anhörung
- 3. Bargeldausgabe
- 4. Bankenaufsicht
- VII. Handlungsformen der EZB
- VIII. Rechtsschutz
- F
- Fachgerichte (Nico S. Schmidt)
- I. Historische Entwicklung
- II. Zusammensetzung und Organisation
- 1. Ernennungsvoraussetzungen
- 2. Ernennungsverfahren
- III. Aufgaben und Zuständigkeiten
- IV. Rechtsmittel gegen Entscheidungen
- Finanzrecht, Europäisches (Heinz-Joachim Pabst)
- I. Allgemeines
- II. Entwicklung des Finanzrechts der Europäischen Union
- III. Grundzüge der Finanz- und Haushaltsordnung der Union
- 1. Primärrechtliche Vorschriften
- 2. Jährliche Haushaltsgesetzgebung
- 3. Haushaltsgrundsätze der Union
- 4. Haushaltsmittel der Union
- 5. Mehrjähriger Finanzrahmen (MFR)
- 6. Ausgaben der Union auf Grundlage des MFR
- IV. Fazit
- Freihandelsabkommen (Maximilian Oehl)
- I. Überblick
- II. Historische Entwicklung
- III. Freihandel und Demokratieprinzip
- 1. Regulierungszusammenarbeit
- 2. Investitionsschutzrechtliche Inhalte von DCFTAs
- 3. Vorläufige Anwendung sog. gemischter Abkommen
- IV. Einzelne Abkommen
- 1. Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA)
- 2. Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP)
- 3. EU-Ukraine-Abkommen
- 4. EU-Südkorea-Freihandelsabkommen
- V. Freihandel und Entwicklungszusammenarbeit
- VI. Ausblick
- Freizügigkeit, allgemeine (Burkhard Schöbener)
- I. Einleitung
- II. Historische Entwicklung
- III. Verhältnis der beiden Freizügigkeitsregelungen
- IV. Unmittelbar anwendbares und subjektives Recht
- V. Dogmatische Einordnung des Freizügigkeitsrechts
- VI. Verpflichtungsadressaten: Mitgliedstaaten und EU
- VII. Berechtigte: Unionsbürger
- VIII. Inhalt: Schutz der Aufenthalts- und Bewegungsfreiheit
- IX. Gewährleistungsdimensionen: Diskriminierungs- und Beschränkungsverbot
- X. Rechtfertigung von Eingriffen
- XI. Beschränkungen und Bedingungen der Freizügigkeit
- 1. Allgemeines
- 2. Sekundärrechtliche Ausgestaltung der Freizügigkeit
- 3. Insbesondere: Rechtsanspruch auf Sozialleistungen
- XII. Ausblick
- Fusionskontrollrecht (Ulrich Ehricke)
- I. Grundlagen
- 1. Rechtsquellen
- 2. Ziel der Fusionskontrolle
- 3. Anwendungsbereich der Fusionskontrolle
- 4. Praktische Bedeutung
- II. Zusammenschluss von gemeinschaftsweiter Bedeutung
- 1. Zusammenschlusstatbestände
- 2. "Gemeinschaftsweite" Bedeutung
- III. Eingreifkriterien
- 1. Sachlich relevanter Markt
- 2. Räumlich relevanter Markt
- IV. Voraussetzungen der Untersagung
- 1. Grundlagen
- 2. Begründung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung
- nicht-koordinierte Effekte
- a) Begründung
- b) Verstärkung
- 3. Kausalität
- 4. Sonderformen von Zusammenschlüssen
- a) Vertikale Zusammenschlüsse
- nicht-koordinierte Effekte
- b) Konglomerate Zusammenschlüsse
- nicht-koordinierte Effekte
- c) Kollektive Marktbeherrschung
- koordinierte und nicht-koordinierte Effekte
- d) Gemeinschaftsunternehmen
- 5. Berücksichtigung von Effizienzvorteilen
- Ausgleichsfaktoren
- V. Verfahren
- 1. Notifikation
- 2. Vor- und Hauptprüfverfahren
- 3. Entscheidung
- a) Untersagung
- b) Freigabe
- c) Freigabe mit Bedingung oder Auflage
- 4. Rechtsschutz
- G
- Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) (Peter Dreist)
- I. Historische Entwicklung
- 1. Vertrag von Maastricht
- 2. Vertrag von Amsterdam
- 3. Vertrag von Nizza
- 4. Vertrag von Lissabon
- II. Rechtsgrundlagen der GASP
- III. Akteure der GASP
- 1. Europäischer Rat
- 2. Rat für Auswärtige Beziehungen
- 3. Ausschuss der Ständigen Vertreter (AStV)
- 4. Politisches und Sicherheitspolitisches Komitee (PSK)
- 5. Ratsarbeitsgruppen
- 6. Hoher Vertreter der Union für die Außen- und Sicherheitspolitik
- 7. Europäischer Auswärtiger Dienst (EAD)
- IV. Instrumente der GASP
- 1. Gemeinsame Standpunkte
- 2. Beschlüsse zum operativen Vorgehen
- 3. Beschlüsse zu strategischen Interessen
- 4. Beschlüsse des Rates für Auswärtige Angelegenheiten
- 5. Ratsschlussfolgerungen
- 6. Restriktive Maßnahmen
- 7. Erklärungen und andere Maßnahmen
- V. Ausblick
- Gemeinsame Handelspolitik (Burkhard Schöbener)
- I. Einleitung
- II. Zielvorgaben und Grundsätze der GHP
- 1. Allgemeine Maßgaben zum auswärtigen Handeln (Art. 21 f. EUV)
- 2. Besondere Maßgaben zur GHP (Art. 206 f. AEUV)
- 3. Rechtsverbindlichkeit
- III. Kompetenzielle Ausgestaltung der GHP
- IV. Sachbereiche der GHP
- V. Handelspolitisches Instrumentarium
- 1. Autonome GHP (Art. 207 Abs. 2 AEUV)
- 2. Vertragliche GHP (Art. 207 Abs. 3-5 AEUV)
- VI. Ausblick
- Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) (Peter Dreist)
- I. Einleitung
- II. Historische Entwicklung
- III. Entwicklung zur GSVP
- 1. Vertrag von Maastricht
- 2. Petersberg-Aufgaben der WEU
- 3. Europäische Sicherheits- und Verteidigungsidentität (ESVI)
- 4. Vertrag von Amsterdam
- 5. Europäische Sicherheits- und Verteidigungspolitik (ESVP)
- 6. Vertrag von Nizza
- 7. Vertrag von Lissabon
- IV. Rechtsgrundlagen der GSVP
- V. Akteure der GSVP
- 1. Europäischer Rat
- 2. Hoher Vertreter (HV)
- 3. Europäischer Auswärtiger Dienst (EAD)
- 4. Europäisches Parlament
- 5. Politisches und Sicherheitspolitisches Komitee (PSK)
- 6. Militärausschuss der EU (EUMC)
- 7. Militärstab der EU (EUMS)
- 8. EU-Planungszelle in SHAPE
- 9. Ausschuss für die zivilen Aspekte der Krisenbewältigung (CIVCOM)
- 10. Weitere Akteure
- VI. Instrumente der GSVP
- VII. Aktuelle Entwicklungen
- Generalanwalt (Nico S. Schmidt)
- I. Anzahl der Generalanwälte
- II. Auswahl- und Ernennungsverfahren
- III. Stellung der Generalanwälte
- IV. Aufgabenbeschreibung
- V. Erster Generalanwalt
- VI. Generalanwälte am EuG
- Gericht der EU (EuG) (Nico S. Schmidt)
- I. Historische Entwicklung
- II. Zusammensetzung und Organisation
- 1. Richter
- a) Ernennungsvoraussetzungen
- b) Ernennungsverfahren und Amtsdauer
- 2. Generalanwälte
- 3. Besondere Ämter
- a) Präsident und Vizepräsident
- b) Berichterstatter
- c) Kanzler
- 4. Vollversammlung
- 5. Spruchkörper
- a) Kammern mit drei oder fünf Richtern
- b) Einzelrichter
- c) Große Kammer
- d) Plenum
- e) Wirksamkeit der Spruchkörperentscheidungen
- III. Aufgaben und Zuständigkeiten des EuG
- Gerichtssystem der EU (Nico S. Schmidt)
- I. Terminologie
- II. Historische Entwicklung
- III. Stellung des Gerichtshof der EU
- 1. Unabhängigkeit des Gerichtshofs der EU und seiner Richter
- 2. Gerichtshof der EU als Judikative
- 3. Kritik an der Rechtsprechung des Gerichtshofs der EU
- IV. Zusammensetzung und Organisation des Gerichtshofs der EU
- V. Aufgaben und Zuständigkeiten innerhalb des Gerichtshofs der EU
- 1. Zuständigkeiten des EuGH
- 2. Zuständigkeiten des EuG
- 3. Zuständigkeiten der Fachgerichte
- VI. Verfahrenssprachen
- VII. Verhältnis des Gerichtshofs der EU zu anderen Gerichten
- Grundfreiheiten: Allgemeine Lehren (Michael Rafii)
- I. Allgemeines
- II. Berechtigte und Verpflichtete
- 1. Berechtigte
- 2. Verpflichtungsadressaten
- III. Voraussetzungen für die Anwendbarkeit der Grundfreiheiten
- 1. Keine abschließende Regelung des Sachverhaltes durch Sekundärrecht
- 2. Eröffnung des Schutzbereiches der Grundfreiheiten
- a) Persönlicher Schutzbereich
- b) Sachlicher Schutzbereich
- aa) Vorliegen der spezifischen Voraussetzungen der jeweiligen Grundfreiheit
- bb) Abgrenzung und Konkurrenz zwischen den Grundfreiheiten
- cc) Gewährleistungsdimension
- c) Grenzüberschreitender Sachverhalt
- d) Räumlicher Schutzbereich
- 3. Keine Bereichsausnahme
- IV. Beeinträchtigung der Grundfreiheiten
- 1. Diskriminierungsverbot
- 2. Beschränkungsverbot
- 3. Beeinträchtigungen durch Private
- V. Rechtfertigung
- 1. Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes
- a) Geschriebene Rechtfertigungsgründe
- b) Zwingende Erfordernisse des Gemeinwohls
- 2. Verhältnismäßigkeit
- a) Geeignetheit
- b) Erforderlichkeit
- c) Angemessenheit
- Grundrechte: Allgemeine Lehren (Burkhard Schöbener)
- I. Dogmatik im Kontext verschiedener Grundrechtskataloge
- II. Grundrechtsadressaten (-verpflichtete)
- 1. Europäische Union
- 2. Mitgliedstaaten
- 3. Privatrechtssubjekte
- 4. Grundrechtsbindung bei hoheitlichem und privatrechtlichem Verhalten
- III. Grundrechtsträger (-berechtigte)
- 1. Natürliche Personen
- 2. Juristische Personen des Privatrechts
- 3. Sonstige
- IV. Grundrechtsdimensionen (-funktionen)
- 1. Abwehrrechte
- 2. Leistungsrechte
- a) Schutzrechte
- b) Teilhaberechte
- V. "Grundsätze" als neue dogmatische Kategorie
- Grundrechtecharta (Burkhard Schöbener)
- I. Idee eines geschriebenen, verbindlichen Grundrechtskatalogs
- II. Entstehung der Grundrechtecharta
- III. Vollständigkeitspostulat
- IV. Protokoll Nr. 30 (Opt out)
- V. Auslegung
- VI. Erläuterungen
- VII. Einfügung in das EU-Vertragsrecht
- VIII. Schließung von Regelungslücken
- Grundrechte: Freiheitsrechte (Burkhard Schöbener)
- I. Allgemeines
- II. Ausdifferenzierung der sachlichen Schutzbereiche
- 1. Allgemeine Handlungsfreiheit
- 2. Besondere Freiheitsrechte
- 3. Positive und negative Seite der Freiheitsrechte
- III. Eingriffscharakter hoheitlichen Handelns
- IV. Rechtfertigung des Eingriffs (Schrankensystematik)
- 1. Generalklausel (Art. 52 Abs. 1 GRCh)
- a) Gesetzesvorbehalt
- b) Gemeinwohlzweck
- c) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz
- d) Wesensgehaltsgarantie
- 2. Sonderregelungen (Art. 52 Abs. 2-4 GRCh)
- a) Vertragsgrundrechte (Art. 52 Abs. 2 GRCh)
- b) Konventionsgrundrechte (Art. 52 Abs. 3 GRCh)
- c) Mitgliedstaatliche Verfassungsüberlieferungen (Art. 52 Abs. 4 GRCh)
- 3. Verhältnis von Generalklausel und Sonderregelungen
- Grundrechte: Gleichheitsrechte (Burkhard Schöbener)
- I. Einleitung
- II. Besondere Gleichheitsrechte
- 1. Allgemeines Diskriminierungsverbot, Art. 18 UAbs. 1 AEUV, Art. 21 Abs. 2 GRCh
- 2. Gleichheit von Frauen und Männern, Art. 157 AEUV, Art. 23 GRCh
- 3. Weitere inkriminierte Unterscheidungskriterien
- a) Antidiskriminierungsmaßnahmen, Art. 19 AEUV
- b) Verbot diskriminierender Handlungen, Art. 21 Abs. 1 GRCh
- c) Gemeinsamkeiten und Unterschiede
- III. Allgemeines Gleichheitsgebot, Art. 20 GRCh
- 1. Historische Entwicklung und Anwendungsbereich
- 2. Prüfungssystematik
- IV. Subjektive Berechtigung
- V. Verpflichtungsadressat
- VI. Ausblick
- Grundrechte: Historische Entwicklung (Burkhard Schöbener)
- I. Historische Unvollständigkeit der Gründungsverträge
- II. Methode und praktische Umsetzung der wertenden Rechtsvergleichung
- III. Entwicklungsschritte der Grundrechtsjudikatur
- IV. Europäische Grundrechtecharta
- V. Verhältnis zwischen Grundrechtecharta und nationalen Verfassungsgarantien
- 1. BVerfG: Grundsatz des relativen Anwendungsvorrangs
- 2. Exkurs: Vorbehaltstrias im Spannungsfeld beider Rechtsordnungen
- a) Grundidee
- b) Verfassungsidentität
- c) Grundrechtsschutz
- d) Ultra-vires-Handeln
- Grundsatz der begrenzten Einzelermächtigung (Tobias H. Irmscher)
- I. Entwicklung und primärrechtliche Grundlagen
- II. Inhalt
- III. Formen der Kompetenzzuweisung
- 1. Ausdrückliche Kompetenzzuweisungen
- 2. Implizite Kompetenzzuweisungen
- 3. Kompetenzergänzung gemäß Art. 352 AEUV
- IV. Zuständigkeiten der Unionsorgane
- V. Die bei den Mitgliedstaaten verbleibenden Kompetenzen
- VI. Kompetenzausübungsschranken
- VII. Verstoß gegen den Grundsatz und dessen Geltendmachung
- 1. Geltendmachung vor den Unionsgerichten
- 2. Geltendmachung durch nationale Parlamente
- 3. Geltendmachung vor mitgliedstaatlichen Verfassungsgerichten
- Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung (Mahdad Mir Djawadi)
- I. Herkunft und Inhalt
- II. Weitere Entwicklung
- III. Problem der Race-to-the-bottom-Harmonisierung
- Grundsatz des institutionellen Gleichgewichts (Tobias H. Irmscher)
- I. Herleitung und Verankerung
- II. Inhalt
- 1. System von Befugnissen
- 2. Pflicht zur Beachtung der Befugnisse der anderen Organe
- 3. Pflicht zur loyalen Zusammenarbeit
- III. Auswirkungen
- 1. Nichtigkeit von Rechtsakten
- 2. Eröffnung von Rechtsbehelfen
- 3. Delegation von Befugnissen
- 4. Beitritt zu internationalen Übereinkünften und Institutionen
- Grundsatz der nationalen Verfahrensautonomie (Nico S. Schmidt / Martin A. Steger)
- I. Gegenstand des unionsrechtlichen Verfahrensbegriffs
- II. Verfahrensregelungen der EU
- III. Begrenzungen durch das Unionsrecht
- 1. Unmittelbar geltendes Unionsverfahrensrecht
- 2. Mittelbar geltendes Unionsverfahrensrecht
- a) Allgemeine Verfahrensgrundsätze
- b) Umsetzungsbedürftige Rechtsakte
- 3. Effektivitätsgebot
- 4. Äquivalenzgebot
- 5. Durchbrechung von Bestands- und Rechtskraft
- a) Allgemeines
- b) Vertrauensschutz
- c) Rücknahmefrist
- d) Ermessensreduzierung bei Aufhebung einer Verwaltungsentscheidung
- e) Pflicht zur Prüfung und Aufhebung einer Verwaltungsentscheidung
- f) Entreicherungseinwand
- IV. Funktionalisierung der nationalen Verfahrensautonomie
- Grundsatz der Subsidiarität (Bernhard Kempen)
- I. Historische Entwicklung
- II. Anwendungsvoraussetzungen des Subsidiaritätsprinzips
- 1. Keine ausschließliche Zuständigkeit der Union
- 2. Maßnahmen
- III. Inhaltliche Vorgaben des Subsidiaritätsprinzips
- 1. Kombination von Kriterien
- 2. Negativkriterium
- 3. Positivkriterium
- IV. Wirksamkeit des Subsidiaritätsprinzips?
- Grundsatz der Verhältnismäßigkeit (Burkhard Schöbener)
- I. Herkunft und Funktion in der deutschen Rechtsordnung
- II. Textuelle Übernahme in die EU-Rechtsordnung
- III. Bedeutung und Ausgestaltung im Kontext subjektiver Rechte
- 1. Grundfreiheitliche Verhältnismäßigkeit
- a) Geschriebene Rechtfertigungsgründe (Ordre-public-Klauseln)
- aa) Geeignetheit
- bb) Erforderlichkeit
- cc) Angemessenheit (Zumutbarkeit, Verhältnismäßigkeit i.e.S.)
- b) Ungeschriebener Rechtfertigungsgrund (Cassis-de-Dijon-Rechtsprechung)
- 2. Grundrechtliche Verhältnismäßigkeit
- IV. Kompetenzrechtliche Verhältnismäßigkeit
- 1. Abgrenzung der Verbandskompetenzen
- 2. Unterschied zu den subjektivrechtlichen Gewährleistungen
- V. Ausblick
- H
- Haftung der EU (Jan Martin Hoffmann)
- I. Überblick
- II. Haftungsparallelen
- III. Vertragliche Haftung der EU, Art. 340 UAbs. 1 AEUV
- IV. Außervertragliche Haftung der EU, Art. 340 UAbs. 2 AEUV
- 1. Haftungsverpflichteter
- 2. Haftungsberechtigter
- 3. Haftungsvoraussetzungen
- a) Rechtswidrige Amtshandlung
- b) Schaden
- c) Kausalzusammenhang zwischen Amtshandlung und Schaden
- 4. Rechtsfolge: Schadensersatz
- 5. Schadensersatzklage als eigenständige Klageart
- V. Außervertragliche Haftung der EZB
- VI. Persönliche Haftung der EU-Bediensteten
- Haftung der Mitgliedstaaten (Jan Martin Hoffmann)
- I. Ausgangssituation
- II. Etablierung des Haftungsanspruchs in der Francovich-Entscheidung
- III. Ausdehnung des Anwendungsbereichs
- 1. Legislatives Unrecht
- 2. Exekutives Unrecht
- 3. Judikatives Unrecht
- IV. Tatbestandsmerkmale des Haftungsanspruchs im Einzelnen
- 1. Verstoß gegen ein subjektives Recht aus dem Unionsrecht
- 2. Hinreichend qualifizierter Verstoß
- 3. Kausalzusammenhang zwischen Verstoß und Schaden
- V. Rechtsfolge: Schadensersatz
- VI. Durchsetzung des Haftungsanspruchs
- Haftung der Mitgliedstaaten für Verbindlichkeiten anderer Mitgliedstaaten (Jan Martin Hoffmann)
- I. Grundsätzliches
- II. Haftungsausschluss nach Art. 125 Abs. 1 S. 2 AEUV
- 1. Grundsatz: keine gegenseitige Haftung der Mitgliedstaaten
- 2. Wirkung des Verbots aus Art. 125 Abs. 1 S. 2 AEUV
- a) Die Entscheidung des EuGH in der Sache "Pringle"
- b) Keine Pflicht zur Unterstützung durch andere Mitgliedstaaten
- 3. Ausnahme vom Verbot nach Art. 125 Abs. 1 S. 2 a.E. AEUV
- III. Ermächtigung zur näheren Bestimmung durch Definitionen in Art. 125 Abs. 2 AEUV
- Hoher Vertreter für die Außen- und Sicherheitspolitik (Peter Dreist)
- I. Einleitung
- II. Rechtsstellung und Ernennung
- III. Aufgaben
- IV. Befugnisse
- V. Der Europäische Auswärtige Dienst
- VI. Erklärungen und andere Ausdrucksformen
- I
- Inländerdiskriminierung (Mahdad Mir Djawadi)
- I. Problemaufriss
- II. Rechtliche Bewertung der Inländerdiskriminierung
- 1. Unionsrechtliche Sicht
- a) EU-Grundfreiheiten
- b) Allgemeines Diskriminierungsverbot (Art. 18 UAbs. 1 AEUV)
- c) Unionsbürgerschaft (Art. 20 AEUV)
- 2. Nationales Verfassungsrecht
- a) Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG)
- b) Allgemeiner Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG)
- Integrationsgewalt (GG) (Bernhard Kempen)
- I. Historische Entwicklung
- II. Inhalt der Integrationsgewalt
- 1. Übertragung von Hoheitsrechten
- 2. Mitwirkung an den Rechtsakten der Union
- III. Voraussetzungen und Schranken der Integrationsgewalt
- 1. Integrationsgewalt im Bundesstaat
- 2. Organkompetenzen der Integrationsgewalt
- 3. Formale Grenzen der Integrationsgewalt
- 4. Materielle Grenzen der Integrationsgewalt
- Integrationskontrolle (BVerfG) (Bernhard Kempen)
- I. Primärrecht unter verfassungsgerichtlicher Kontrolle
- II. Sekundärrechtsakte der EU als Gegenstand verfassungsgerichtlicher Überprüfung
- 1. Problemstellung
- 2. Potentielle Verfahrensarten vor dem BVerfG
- 3. Sekundärrechtsakte und deutsche Durchführungsakte
- 4. Maßstab der Verfassungsidentität
- 5. Kooperationsverhältnis von EuGH und BVerfG
- III. Integrationskontrolle als deutscher Sonderweg?
- Intergouvernementale Zusammenarbeit (Charlotte Kreuter-Kirchhof)
- I. Grundlagen
- II. Zwischenstaatliche Zusammenarbeit im Rahmen des Unionsrechts
- 1. Intergouvernementale Zusammenarbeit bei der GASP und der GSVP
- 2. Intergouvernementale Verwaltungskooperation
- 3. Koordinierung der Wirtschafts-, Beschäftigungs- und Sozialpolitik
- 4. Verstärkte Zusammenarbeit von Mitgliedstaaten
- III. Intergouvernementale Zusammenarbeit außerhalb der Unionsverträge
- Internationales Investitionsrecht (Burkhard Schöbener)
- I. Allgemein
- II. Eigenständige EU-Kompetenz seit dem Vertrag von Lissabon
- 1. Entwicklung der Rechtsgrundlagen
- 2. Investitionsrechtlicher Tatbestand des Art. 207 Abs. 1 AEUV
- a) Ausländische Direktinvestitionen
- aa) Begriff der Direktinvestition
- bb) Adjektiv ausländisch
- b) Portfolioinvestitionen
- III. Rechtliches Schicksal der mitgliedstaatlichen Investitionsschutzabkommen
- 1. Extra-EU-Verträge
- 2. Intra-EU-Verträge
- IV. Ausblick
- Internationale Kooperationspartner der EU (Marten Breuer)
- I. Allgemeines
- II. Vereinte Nationen
- III. OSZE
- IV. OECD
- V. Bewertung und Ausblick
- J
- Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (JZS) (Elisabeth Rossa)
- I. Historische Entwicklung
- II. Anwendbarkeit des Unionsrechts
- III. Primärrecht
- IV. Sekundärrechtliche Ausgestaltung
- Justizielle Zusammenarbeit in Zivilsachen (JZZ) (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- II. Anwendungsbereich innerhalb der Mitgliedstaaten
- III. Rechtsetzung auf Grundlage von Art. 81 AEUV
- 1. Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung
- 2. Zivilsachen mit grenzüberschreitendem Bezug
- 3. Inhaltlich umfasste Regelungsbereiche der JZZ
- IV. Ausgewähltes Sekundärrecht "Brüssel" und "Rom"
- K
- Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit (Michael Rafii)
- I. Allgemeines
- II. Berechtigte und Verpflichtete
- III. Voraussetzungen für die Anwendbarkeit der Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit
- 1. Keine abschließende Regelung des Sachverhaltes durch Sekundärrecht
- 2. Eröffnung des Schutzbereiches der Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit
- a) Persönlicher Schutzbereich
- b) Sachlicher Schutzbereich
- aa) Begriff des Kapital- und Zahlungsverkehrs
- bb) Abgrenzung und Verhältnis der Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit untereinander und zu anderen Grundfreiheiten
- cc) Gewährleistungsdimensionen
- c) Grenzüberschreitender Sachverhalt
- 3. Keine Bereichsausnahme, Art. 64 AEUV
- IV. Beeinträchtigung der Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit
- 1. Diskriminierungsverbot
- 2. Beschränkungsverbot
- 3. Beeinträchtigungen durch Private
- V. Rechtfertigung
- 1. Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes
- a) Geschriebene Rechtfertigungsgründe
- b) Zwingende Erfordernisse des Gemeinwohls
- 2. Verhältnismäßigkeit
- Kartellverbot (Ulrich Ehricke)
- I. Grundlagen
- 1. Zweck des Verbots
- 2. Unionsrechtliche Vorgaben bezüglich des Verbots wettbewerbswidriger Vereinbarungen von Unternehmen
- 3. Anwendungsbereich
- 4. Praktische Bedeutung
- II. Tatbestandsvoraussetzungen
- 1. Adressaten
- 2. Verbotene Verhaltensweisen
- a) Vereinbarungen von Unternehmen
- b) Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen
- c) Aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen
- 3. Wettbewerbsbeschränkungen
- 4. Zielsetzung und Wirkung des unternehmerischen Verhaltens
- a) Bezwecken oder Bewirken
- b) Spürbarkeit
- 5. Regelbeispiele
- a) Allgemeines
- b) Beispiele für wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen
- III. Ausnahmen vom Kartellverbot
- 1. Implizite Schranken der Anwendbarkeit des Verbots in Art. 101 Abs. 1 AEUV
- 2. Freistellung
- a) Grundsatz der Einzelfreistellung
- b) Voraussetzungen für die Einzelfreistellung
- c) Gruppenfreistellungsverordnungen
- aa) Allgemeines
- bb) Überblick über die Gruppenfreistellungsverordnungen
- IV. Rechtsfolgen
- 1. Nichtigkeit
- 2. Bußgeld
- 3. Zivilrechtliche Ansprüche Dritter
- Kohärenzgebot (Charlotte Kreuter-Kirchhof)
- I. Grundlagen
- II. Allgemeines Kohärenzgebot (Art. 7 AEUV)
- III. Kohärenz des auswärtigen Handelns der Union (Art. 21 Abs. 3 UAbs. 2 EUV)
- IV. Institutionelle Kohärenz (Art. 13 Abs. 1 UAbs. 1 EUV)
- V. Weitere spezifische Kohärenzgebote
- VI. Kohärenz der Rechtsprechung
- VII. Kohärenz im Binnenmarkt
- Kommunalwahlrecht (Martin A. Steger)
- I. Einführung
- II. Entwicklung
- 1. Unionsebene
- 2. Bundes- und Länderebene
- III. Europäischer Rahmen und Beispiele zur Umsetzung in Deutschland
- 1. Ausübung des aktiven und passiven Wahlrechts
- 2. Begriff der Kommunalwahl
- 3. Begriff der lokalen Gebietskörperschaft der Grundstufe
- 4. Mindestwohndauer
- 5. Wählbarkeit in leitende Funktionen
- 6. Unvereinbarkeit von Ämtern
- 7. Verlust des Wahlrechts
- Konstitutionalisierung (Stephan Hobe)
- I. Begrifflichkeit aus dem Völkerrecht
- II. Allgemeine Kriterien
- III. Konstitutionalisierung in der EU
- 1. Europäischer Verfassungsvertrag
- 2. Bedeutung der Rechtsprechung des EuGH und der Grundrechtecharta
- 3. Verträge als Verfassung
- a) Umfang der Hoheitsbefugnisse
- b) Grundsätze der Kompetenzabgrenzung
- c) Wertordnung
- d) Verfassungsprinzipien
- e) Bewertung
- IV. Ausblick
- N
- Nichtigkeitsklage (Gilbert H. Gornig)
- I. Allgemeines
- II. Zulässigkeit
- 1. Sachliche Zuständigkeit
- 2. Klageberechtigung (aktive Parteifähigkeit, Beteiligungsfähigkeit)
- 3. Klagegegner (passive Parteifähigkeit)
- 4. Klagebefugnis
- 5. Klagegegenstand
- 6. Klagegrund
- 7. Form der Klageerhebung
- 8. Klagefrist
- 9. Rechtsschutzbedürfnis
- III. Begründetheit
- IV. Rechtsfolgen
- Niederlassungsfreiheit (Michael Rafii)
- I. Allgemeines
- II. Berechtigte und Verpflichtete
- III. Voraussetzungen für die Anwendbarkeit der Niederlassungsfreiheit
- 1. Keine abschließende Regelung des Sachverhaltes durch Sekundärrecht
- 2. Eröffnung des Schutzbereiches der Niederlassungsfreiheit
- a) Persönlicher Schutzbereich
- b) Sachlicher Schutzbereich
- aa) Begriff Niederlassung
- bb) Gewährleistungsdimensionen
- c) Grenzüberschreitender Sachverhalt
- 3. Keine Bereichsausnahme, Art. 51 UAbs. 1 AEUV
- IV. Beeinträchtigung der Niederlassungsfreiheit
- 1. Diskriminierungsverbot
- 2. Beschränkungsverbot
- 3. Beeinträchtigungen durch Private
- V. Rechtfertigung
- 1. Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes
- a) Ordre-Public-Klausel
- b) Zwingende Erfordernisse des Gemeinwohls
- 2. Verhältnismäßigkeit
- Normenhierarchie (Silvia Pernice-Warnke)
- I. Einführung
- II. Rangverhältnis zwischen Primär- und Sekundärrecht
- III. Rangverhältnis der primärrechtlichen Quellen untereinander
- IV. Rang des Völkervertragsrechts
- V. Rang des Völkergewohnheitsrechts
- VI. Rang von Organbeschlüssen (sekundäres Völkervertragsrecht)
- VII. Rangverhältnis der Quellen des Sekundärrechts untereinander
- VIII. Allgemeine Regeln
- O
- Organe und Einrichtungen (Martin Will)
- I. Einführung und Überblick: Der institutionelle Rahmen der EU
- II. Historische Entwicklung der Organstruktur
- III. Institutionelles Gleichgewicht und Gewaltenteilung
- IV. Loyale Zusammenarbeit der Organe
- V. Sitz von Organen und Einrichtungen
- VI. Amts- und Arbeitssprachen in den Organen und Einrichtungen
- Organkompetenzen (Tobias H. Irmscher)
- I. Institutioneller Rahmen
- II. Grundsatz der begrenzten Organkompetenz
- 1. Funktion des Grundsatzes der begrenzten Organkompetenz
- 2. Kompetenzen und Befugniszuweisungen
- 3. Überprüfung
- III. Gebot der loyalen Zusammenarbeit
- IV. Organkompetenzen im Überblick
- 1. Europäisches Parlament (Art. 14 EUV)
- 2. Europäischer Rat (Art. 15 EUV)
- 3. Rat (Art. 16 EUV)
- 4. Europäische Kommission (Art. 17 EUV)
- 5. Gerichtshof der EU (Art. 19 EUV)
- 6. Europäische Zentralbank
- 7. Europäischer Rechnungshof
- Öffentliche Unternehmen (Ulrich Ehricke)
- I. Grundlagen
- 1. Allgemeines
- 2. Ziele der Vorschrift
- 3. Anwendungsbereich
- 4. Praktische Bedeutung
- II. Art. 106 Abs. 1 AEUV
- 1. "Mitgliedstaat" als Normadressat
- 2. Verbotene Maßnahmen
- a) Bezug der Maßnahme zu bestimmten Unternehmen
- aa) Öffentliche Unternehmen
- bb) Privilegierte Unternehmen
- b) Widerspruch der Maßnahme zu Bestimmungen des AEU-Vertrages
- c) Treffen oder Beibehalten der Maßnahme
- 3. Rechtsfolgen
- III. Art. 106 Abs. 2 S. 1 AEUV
- 1. Allgemeines
- 2. Inhalt der Privilegierung
- 3. Privilegierter
- a) Unternehmen
- b) Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse
- c) Betrauung mit Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse und Übertragung von besonderen Aufgaben
- aa) Betrauung mit Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse
- bb) Übertragung von besonderen Aufgaben
- 4. Voraussetzungen für eine Privilegierung
- a) Auswirkung einer Anwendung der Vertragsvorschriften auf die Aufgabenerfüllung
- b) Verhältnismäßigkeit und Berücksichtigung von Unionsinteressen
- 5. Rechtsfolgen
- IV. Rechtliche Behandlung von staatlichen Eingriffen in den Wettbewerb
- P
- Personalrecht (Martin A. Steger)
- I. Kompetenztitel des Art. 336 AEUV
- 1. Grundlagen
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Ergänzungen durch das Protokoll über Vorrechte und Befreiungen der EU
- 4. Ergänzungen durch die Rechtsprechung
- II. Konkretisierungen im Sekundärrecht
- 1. Europäische Beamte
- a) Funktionsgruppen
- b) Auswahl und Ernennung
- c) Beförderung
- d) Pflichten
- e) Rechte und Beschäftigungsbedingungen
- 2. Sonstige Bedienstete
- Polizeiliche Zusammenarbeit (PZ) (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- II. Rechtsgrundlagen
- 1. Anwendbarkeit des Unionsrechts
- 2. Primärrecht
- a) Die Elemente der PZ
- b) Insbesondere Art. 87 AEUV
- 3. Sekundärrecht
- 4. Völkerrecht
- a) In das Unionsrecht überführtes Völkerrecht
- b) Völkerrecht i.e.S.
- III. Praktische Umsetzung
- 1. Agenturen und weitere Stellen
- 2. Informationssysteme
- 3. Bilaterale Kooperationen der Bundesrepublik Deutschland
- Primärrecht (Silvia Pernice-Warnke)
- I. Allgemeines
- II. (Gründungs-)Verträge/Unionsvertragsrecht
- 1. Historische Entwicklung
- 2. Unmittelbare Anwendbarkeit
- 3. EU-Vertragsänderung
- III. Allgemeine Rechtsgrundsätze
- IV. Prinzipien zur Sicherung des Unionsrechts
- V. Europäisches Gewohnheitsrecht auf Primärebene
- R
- Rat (Ministerrat) (Martin Will)
- I. Allgemeines
- II. Geschichte und Entwicklung
- III. Zusammensetzung
- IV. Sitz, Öffentlichkeit, Organisation und Vorsitz
- V. Beschlussfassung
- 1. Allgemeines
- 2. Qualifizierte Mehrheit
- a) Bis 31.10.2014: Anwendung der sog. Nizza-Regeln
- b) Seit 1.11.2014: sog. doppelte Mehrheit
- c) Sog. Ioannina-Mechanismus
- VI. Aufgaben
- Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts (RFSR) (Elisabeth Rossa)
- I. Historische Entwicklung
- II. Uneinheitliche Beteiligung der Mitgliedstaaten
- III. Primärrechtliche Rechtsgrundlagen
- 1. Programmatik des RFSR, Art. 67 AEUV
- 2. Einzelne Verfahrensbestimmungen und Beteiligte, Art. 68 ff. AEUV
- IV. Sekundärrecht
- Rechtsakte (Daniela Schroeder)
- I. Rechtsakte der Union
- II. Rechtsakte nach Art. 288 AEUV
- 1. Katalog zulässiger Rechtsakte
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Regelmäßiger Erlass als Sekundärrecht
- 4. Verbindliche und unverbindliche Rechtsakte
- 5. Verbindliche Rechtsakte als Gesetzgebungsakte oder einfache Rechtsakte
- 6. Verbindliche Rechtsakte als Tertiärrecht
- III. Atypische Rechtsakte (Rechtsakte sui generis)
- 1. Interinstitutionelle Vereinbarungen
- 2. Organinterne Rechtsakte
- 3. Entschließungen
- 4. Verwaltungsvorschriften
- 5. Erklärungen
- 6. Verhaltenskodizes
- 7. Methode der offenen Koordinierung
- Rechtsangleichung (Harmonisierung) (Burkhard Schöbener)
- I. Begriff und Systematik
- II. Kompetenzgefüge der Rechtsangleichung
- 1. Normalfall: geteilte Kompetenzen
- 2. Binnenmarktbezogene Kompetenzausübungsregeln
- 3. Allgemeine Kompetenzausübungsschranken
- 4. Harmonisierungsverbote
- III. Methoden der Rechtsangleichung
- 1. Vollharmonisierung
- 2. Teilharmonisierung
- 3. Mindestharmonisierung
- IV. Handlungsinstrumente
- V. Ausblick
- Rechtsetzungsverfahren (Silvia Pernice-Warnke)
- I. Allgemeines
- II. Ordentliches Gesetzgebungsverfahren
- 1. Erste Lesung
- 2. Zweite Lesung
- a) Erlass des Rechtsakts: 1. Variante
- b) Erlass des Rechtsakts: 2. Variante
- c) Erlass des Rechtsakts: 3. Variante
- d) Scheitern des Rechtsakts
- e) Vermittlungsausschuss
- 3. Dritte Lesung
- III. Besondere Gesetzgebungsverfahren
- 1. Allgemeines
- 2. Zustimmungsverfahren
- 3. Anhörungsverfahren
- IV. Der Erlass von Durchführungsrechtsakten
- V. Beschlussverfahren im Rahmen der GASP
- VI. Sonstige Verfahren
- Rechtsquellen (Silvia Pernice-Warnke)
- I. Rechtsnatur des Unionsrechts
- II. Begriff der Rechtsquellen
- III. Primärrecht
- IV. Sekundärrecht
- V. Tertiärrecht
- VI. Durchführungsrechtsakte
- VII. Delegierte Rechtsakte
- VIII. Frühere Akte auf der Grundlage der Titel V und VI des EU-Vertrags
- IX. Völkervertragsrecht, Völkergewohnheitsrecht
- X. Uneigentliche Ratsbeschlüsse
- Rechtsschutz vor dem Gerichtshof der EU (Gilbert H. Gornig)
- I. Allgemeines
- II. Verhältnis der europäischen Gerichtsbarkeit zur nationalen Gerichtsbarkeit
- III. Zuständigkeit
- IV. Verfahrensarten
- V. Prozessverfahren
- VI. Urteile und Beschlüsse
- VII. Vollstreckung
- VIII. Rechtsmittel
- Regulative Politiken (Heinz-Joachim Pabst)
- I. Allgemeines
- II. Übersicht über die regulativen Politiken der Europäischen Union
- III. Gemeinsame Fischereipolitik (GFP) als Beispiel regulativer Politiken
- 1. Entwicklung der GFP
- 2. Gegenstände der GFP
- a) Fischereimanagement
- b) Fischereikontrolle
- c) Maßnahmen gegen illegale Fischerei
- d) Förderung von Aquakulturen
- e) Gemeinsame Marktorganisation für Fischereiprodukte
- f) Beihilfen
- IV. Fazit
- Restriktive Maßnahmen (Wirtschaftssanktionen) (Jan Martin Hoffmann)
- I. Verfahren
- 1. GASP-Beschluss
- 2. Vorschlag für restriktive Maßnahme
- 3. Erlass der Maßnahme
- II. Regelungsgehalt der restriktiven Maßnahme
- III. Von der restriktiven Maßnahme Betroffene
- 1. Art. 215 Abs. 1 AEUV
- 2. Art. 215 Abs. 2 AEUV
- IV. Handlungsform der restriktiven Maßnahme
- V. Rechtsschutz
- 1. Allgemeiner gerichtlicher Rechtsschutz
- 2. Gerichtliche Kontrolldichte
- 3. EuG: verringerte Kontrolldichte bei UN-Sanktionen?
- 4. Ansicht des EuGH
- VI. (Maßgebliche) Konkurrenzen
- Richtlinie (Daniela Schroeder)
- I. Allgemeines
- II. Rechtsnatur der Richtlinie
- III. Richtliniengeber
- IV. Adressaten der Richtlinie
- V. Merkmale der Richtlinie
- 1. Verbindlichkeit hinsichtlich des zu erreichenden Ziels
- 2. Wahlfreiheit in Bezug auf Form und Mittel
- VI. Ausnahmsweise unmittelbare Wirkung der Richtlinie
- 1. Voraussetzungen für eine unmittelbare Wirkung der Richtlinie
- 2. Folge der unmittelbaren Wirkung der Richtlinie
- VII. Haftung der Mitgliedstaaten gegenüber Einzelnen wegen Verletzung der Umsetzungspflicht
- S
- Schengener Abkommen (Björn Schiffbauer)
- I. Historische Entwicklung
- II. Die Schengener Abkommen im unionsrechtlichen Gefüge
- 1. Allgemeines
- 2. Rangverhältnis zu sonstigem Unionsrecht
- 3. "Schengen" als Grundtypus der verstärkten Zusammenarbeit
- III. Der Schengen-Besitzstand
- 1. Allgemeines
- 2. Insbesondere offene Binnengrenzen
- 3. Insbesondere Schengener Informationssystem (SIS)
- IV. Der Schengen-Raum
- 1. EU-Mitgliedstaaten
- 2. Sonderstellung Dänemarks, Irlands und des Vereinigten Königreichs
- 3. Drittstaaten
- V. Ausblick
- 1. Erweiterung des Schengen-Raums
- 2. Fortentwicklung des Schengen-Besitzstandes
- Sekundärrecht (Silvia Pernice-Warnke)
- I. Allgemeines
- II. Handlungsformen
- 1. Verordnung
- 2. Richtlinie
- 3. Beschlüsse
- 4. Empfehlungen und Stellungnahmen
- 5. Durchführungsakte, Delegierte Rechtsakte
- 6. Sonstige Rechtsakte
- 7. Protokollerklärungen
- 8. Europäisches Gewohnheitsrecht auf Sekundärrechtsebene
- 9. Handlungen i.R.d. GASP
- 10. Wahl der Rechtsform
- III. Formelle Anforderungen
- 1. Begründung
- 2. Rechtsbehelfsbelehrung
- 3. Weitere formale Vorgaben
- IV. Unterzeichnung, Veröffentlichung und Inkrafttreten
- V. Rechtswidrigkeit, Unwirksamkeit, Aufhebung und Rechtsschutz
- Sprachenregime der EU (Nico S. Schmidt)
- I. Katalog des Sprachenregimes
- II. Vertrags-, Amts- und Arbeitssprachen
- 1. Vertragssprachen
- 2. Amtssprachen
- 3. Arbeitssprachen
- III. Verfahrenssprachen
- IV. Verbindliche Sprachfassungen
- 1. Verbindliche Fassungen des Primärrechts
- 2. Verbindliche Fassungen des Sekundärrechts
- 3. Verbindliche Fassungen gerichtlicher Entscheidungen
- V. Offizielle Einschränkung des Sprachenregimes
- VI. Sprachenpolitik der EU und subjektive, sprachbezogene Rechte
- Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) (Ulrich Häde)
- I. Terminologie
- II. Der Stabilitäts- und Wachstumspakt i.S.v. Haushaltsdisziplin
- 1. Asymmetrie der Wirtschafts- und Währungsunion
- 2. Vermeidung übermäßiger Defizite
- 3. Defizitverfahren
- III. Der Stabilitäts- und Wachstumspakt i.e.S.
- IV. Wirksamkeit des Stabilitäts- und Wachstumspaktes
- Steuerrecht, Europäisches (Heinz-Joachim Pabst)
- I. Allgemeines
- II. Kein Recht zur Steuererhebung
- III. Diskriminierungsverbote und Steuerrechtsharmonisierung
- 1. Primärrechtliche Vorschriften
- a) Diskriminierungsverbote
- b) Rechtsangleichungsgebote für indirekte Steuern
- c) Relevante Rechtsangleichungsvorschriften für direkte Steuern
- 2. Sekundärrechtliche Vorschriften
- a) Umsatzsteuerharmonisierung
- b) Angleichung von Verbrauchsteuern
- c) Angleichung weiterer Steuerarten
- IV. Fazit
- Subsidiaritätsrüge/Subsidiaritätsklage (Bernhard Kempen)
- I. Historische Entwicklung
- II. Rechtsgrundlagen
- 1. Unionsrechtliche Grundlagen
- 2. Verfassungsrechtliche und gesetzliche Grundlagen in Deutschland
- III. Wirkungsweise der Subsidiaritätsrüge
- 1. Unionale Ebene
- 2. Deutsche Ebene
- IV. Wirkungsweise der Subsidiaritätsklage
- 1. Zielrichtung der Klage
- 2. Klageberechtigung
- V. Praktische Relevanz von Subsidiaritätsrüge und Subsidiaritätsklage
- Supranationalität (Michael Lysander Fremuth)
- I. Der Begriff der Supranationalität: Historie, Semantik und Funktion
- II. Supranationalität als klassifizierender Abgrenzungsbegriff
- 1. Unmittelbare Geltung und Anwendbarkeit sowie Vorrang des Unionsrechts
- 2. Autonomie der Unionsrechtsordnung, obligatorische Rechtsprechung und Rechtssubjektivität des Individuums
- 3. Unabhängigkeit der Organe und Verpflichtung auf das Unionsinteresse
- 4. Beschlussfassung durch Mehrheitsentscheidung
- 5. Breite des Aufgabenbereichs und Übernahme existenzieller Staatsfunktionen
- III. Supranationalität und Souveränität - keine Antagonisten
- IV. Bewertung
- U
- Unionsbürgerschaft (Michael Lysander Fremuth)
- I. Bedeutung und Entwicklung
- II. Begründung der Unionsbürgerschaft und Rückwirkung auf das nationale Recht
- 1. Der akzessorische Charakter der Unionsbürgerschaft - Staatsangehörige als Träger
- 2. Rückwirkungen des Unionsrechts auf das nationale Staatsangehörigkeitsrecht?
- III. Inhalt der Unionsbürgerschaft
- 1. Überblick
- 2. Diskriminierungsverbot, Art. 18 AEUV (Art. 21 Abs. 2 GRCh)
- 3. Freizügigkeitsrecht, Art. 21 AEUV (Art. 45 GRCh)
- 4. Kommunalwahlrecht, Art. 22 Abs. 1 AEUV (Art. 40 GRCh)
- 5. Wahl zum Europäischen Parlament, Art. 22 Abs. 2 AEUV (Art. 39 GRCh)
- 6. Diplomatischer und konsularischer Schutz, Art. 23 AEUV (Art. 46 GRCh)
- 7. Petitions- und Kontaktrechte, Art. 24 AEUV (Art. 43 f. GRCh)
- IV. Bewertung und Ausblick
- Unionstreue (Matthias Knauff)
- I. Allgemeines
- II. Pflichten der Mitgliedstaaten
- III. Pflichten der EU
- IV. Grenzen
- Untätigkeitsklage (Gilbert H. Gornig)
- I. Allgemeines
- II. Zulässigkeit
- 1. Sachliche Zuständigkeit
- 2. Klageberechtigung (aktive Parteifähigkeit, Beteiligungsfähigkeit)
- 3. Klagegegner (passive Parteifähigkeit)
- 4. Klagebefugnis
- 5. Klagegegenstand
- 6. Vorverfahren
- 7. Form der Klageerhebung
- 8. Klagefrist
- 9. Rechtsschutzbedürfnis
- III. Begründetheit
- IV. Rechtsfolgen
- Überseeische Länder und Gebiete (ÜLG) (Maximilian Oehl)
- I. Überblick
- II. Zielsetzung und Grundsätze der Assoziierung als ÜLG
- 1. Oberziele
- 2. Weitere Zielsetzungen
- III. Rechtliche Wirkungen der Assoziation als ÜLG
- 1. Anwendbarkeit des Europarechts
- 2. Zoll- und handelsrechtliche Wirkungen
- 3. Niederlassungsrechtliche Wirkungen
- 4. Finanzielle Zusammenarbeit
- 5. Sonderregelung: Grönland, Art. 204 AEUV
- IV. Ausblick
- V
- Verbandskompetenz der EU (Tobias H. Irmscher)
- I. Allgemeines zur Kompetenzordnung
- II. Umfang der Kompetenzen
- III. Kompetenzarten
- 1. Ausschließliche Kompetenzen
- 2. Geteilte Kompetenzen
- 3. Ergänzende Kompetenzen
- 4. Sonderfall der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik
- IV. Kompetenzausübungsschranken
- 1. Grundsatz der Subsidiarität
- 2. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit
- 3. Weitere Kompetenzausübungsschranken
- Verbot missbräuchlichen Verhaltens (Ulrich Ehricke)
- I. Grundlagen
- 1. Regelungsinhalt der Norm
- 2. Anwendungsbereich der Norm
- 3. Bedeutung der Norm in der Praxis
- II. Tatbestandsvoraussetzungen
- 1. Unternehmen als Adressat des Verbotes
- 2. Marktbeherrschung
- a) Allgemeines
- b) Marktabgrenzung
- aa) Sachliche Marktabgrenzung
- bb) Räumliche Marktabgrenzung
- cc) Zeitliche Marktabgrenzung
- c) Beherrschende Marktstellung
- aa) Beherrschende Einzelmarktstellung
- bb) Beherrschende Stellung durch mehrere Unternehmen
- 3. Missbräuchliches Verhalten
- a) Allgemeines
- b) Regelbeispiele für einen Missbrauch
- aa) Ausbeutungsmissbrauch gem. Art. 102 S. 2 Buchst. a) AEUV
- bb) Einschränkung der Erzeugung, des Absatzes oder der technischen Entwicklung gem. Art. 102 S. 2 Buchst. b) AEUV
- cc) Anwendung unterschiedlicher Bedingungen bei gleichwertigen Leistungen gem. Art. 102 S. 2 Buchst. c) AEUV
- dd) Kopplungsgeschäfte gem. Art. 102 S. 2 Buchst. d) AEUV
- III. Einschränkungen des Verbots
- 1. Ausnahmen
- 2. Missbräuchliches Verhalten aufgrund einer staatlichen Norm
- 3. Spürbarkeit des missbräuchlichen Verhaltens auf dem Binnenmarkt
- Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten
- IV. Rechtsfolgen
- 1. Verwaltungsrecht
- 2. Zivilrecht
- Verordnung (Daniela Schroeder)
- I. Allgemeines
- II. Rechtsnatur
- III. Verordnungsgeber
- IV. Merkmale
- 1. Allgemeine Geltung
- 2. Verbindlichkeit in allen ihren Teilen
- 3. Unmittelbare Geltung
- 4. Geltung in jedem Mitgliedstaat
- V. Adressaten
- Vertragsänderung (Matthias Knauff)
- I. Allgemeines
- II. Ordentliches Änderungsverfahren (Art. 48 Abs. 2-5 EUV)
- III. Vereinfachte Änderungsverfahren
- 1. Änderung der Art. 26-197 AEUV (Art. 48 Abs. 6 EUV)
- 2. Übergang zu Mehrheitsbeschlüssen und zum ordentlichen Gesetzgebungsverfahren (Art. 48 Abs. 7 EUV)
- IV. Sonstige primärrechtlich vorgesehene Vertragsmodifikationen
- Vertragsverletzungsverfahren (Gilbert H. Gornig)
- I. Allgemeines
- II. Vertragsverletzungsverfahren auf Antrag der Kommission (Aufsichtsklage)
- 1. Zulässigkeit
- a) Sachliche Zuständigkeit
- b) Statthafte Klageart
- c) Klageberechtigung (aktive Parteifähigkeit, Beteiligungsfähigkeit)
- d) Klagegegner (passive Parteifähigkeit)
- e) Klagebefugnis
- f) Klagegegenstand
- g) Vorverfahren
- aa) Überblick
- bb) Mahnschreiben der Kommission
- cc) Stellungnahme der Kommission
- h) Form der Klageerhebung
- i) Klagefrist
- j) Rechtsschutzbedürfnis
- 2. Begründetheit
- 3. Rechtsfolge
- III. Vertragsverletzungsverfahren auf Antrag eines Mitgliedstaates (Staatenklage)
- 1. Zulässigkeit
- a) Sachliche Zuständigkeit
- b) Klageberechtigung (aktive Parteifähigkeit, Beteiligungsfähigkeit)
- c) Klagegegner (passive Parteifähigkeit)
- d) Klagebefugnis
- e) Klagegegenstand
- f) Vorverfahren
- g) Form der Klageerhebung
- h) Klagefrist
- i) Rechtsschutzbedürfnis
- 2. Begründetheit
- 3. Rechtsfolge
- Vertrauensschutz (Stephan Hobe)
- I. Vertrauensschutz als Verfassungsprinzip
- II. Anwendungsfälle und Grenzen
- 1. Anwendungsfälle
- 2. Grenzen
- III. Voraussetzungen und Rechtsfolgen
- 1. Voraussetzungen
- a) Bestehen einer Vertrauenslage
- b) Schutzwürdigkeit des Vertrauens
- c) Interessenabwägung
- 2. Rechtsfolgen
- IV. Vertrauensschutz und nationales Recht
- Verwaltungsgrundsätze (Martin A. Steger)
- I. Allgemeine Grundsätze
- 1. Direkter Vollzug des Unionsrechts durch die EU-Eigenverwaltung
- 2. Indirekter Vollzug des Unionsrechts durch mitgliedstaatliche Verwaltungsstellen
- II. Verfahrens- und Verteidigungsrechte
- 1. Ausgestaltung durch die Rechtsprechung
- 2. Vertragswerk und Grundrechtecharta
- 3. Wesentliche Verfahrens- und Verteidigungsrechte
- a) Anhörungsrecht
- b) Akteneinsichtsrecht des Betroffenen
- c) Allgemeiner Zugang zu Unionsdokumenten
- d) Begründungspflicht
- 4. Verwaltungsverfahrensrecht für die EU-Eigenverwaltung
- III. Richterliche Kontrolle von Verwaltungsentscheidungen
- Vollzug des EU-Rechts (Martin A. Steger)
- I. Vollzug des Unionsrechts durch die EU und durch die Mitgliedstaaten
- II. Direkter Vollzug
- 1. Direkter Vollzug durch im Vertragswerk benannte Unionsorgane
- 2. Direkter Vollzug durch andere Unionseinrichtungen
- III. Indirekter Vollzug
- 1. Pflichtenstellung der Mitgliedstaaten beim Vollzug von Unionsrecht
- 2. Organisationshoheit der Mitgliedstaaten
- 3. Verfahrenshoheit der Mitgliedstaaten
- 4. Bezugspunkt des mitgliedstaatlichen Vollzugs
- IV. Zusammenarbeit zwischen EU und Mitgliedstaaten beim Vollzug
- 1. Allgemeines
- 2. Informationelle Zusammenarbeit
- 3. Transnationale Verwaltungsakte
- 4. Komitologieverfahren
- 5. Netzwerke, Agenturen und sonstige Stellen der EU-Eigenverwaltung
- Vorabentscheidungsverfahren (Gilbert H. Gornig)
- I. Allgemeines
- II. Zulässigkeit
- 1. Sachliche Zuständigkeit
- 2. Vorlagegegenstand
- 3. Vorlageberechtigung
- 4. Vorlagepflicht
- 5. Vorlagefrage
- 6. Entscheidungserheblichkeit
- III. Verfahren und Rechtsfolgen
- Völkerrecht (als Teil d. EU-Rechts) (Silvia Pernice-Warnke)
- I. Völkervertragsrecht
- 1. Völkerrechtliche Verträge der Union mit Drittstaaten
- 2. Völkerrechtliche Verträge der Mitgliedstaaten
- 3. Völkerrechtliche Altverträge der Mitgliedstaaten
- 4. Gemischte Abkommen (mixed agreements)
- 5. Organbeschlüsse (sekundäres Völkervertragsrecht)
- II. Völkergewohnheitsrecht
- III. Uneigentliche Ratsbeschlüsse
- W
- Warenverkehrsfreiheit (Michael Lysander Fremuth)
- I. Einführung
- II. Die Warenverkehrsfreiheit als Grundfreiheit, Art. 34-36 AEUV
- 1. Die Rechtsangleichung und der Vorrang sekundärrechtlicher Regelungen
- 2. Das Verbot von Einfuhrbeschränkungen, Art. 34 AEUV
- a) Schutzbereich
- aa) Persönlicher Schutzbereich und unmittelbare Anwendbarkeit
- bb) Sachlicher Schutzbereich
- cc) Tatbestandsimmanente Schranke (Keck-Formel und Drei-Stufen-Test)
- dd) Grenzüberschreitender Bezug und umgekehrte Diskriminierung
- b) Eingriff und Pflichtenadressat
- c) Rechtfertigung
- aa) Geschriebene Rechtfertigungsgründe, Art. 36 AEUV
- bb) Ungeschriebene Rechtfertigungsgründe (Cassis de Dijon)
- cc) Wahrung der Grundrechte
- dd) Auslegung, Schutzniveau, Beweislast und Verhältnismäßigkeit
- 3. Das Verbot von Ausfuhrbeschränkungen, Art. 35 AEUV
- III. Staatliche Handelsmonopole, Art. 37 AEUV
- IV. Zusammenfassung und Ausblick
- Welthandelsorganisation (WTO) (Burkhard Schöbener)
- I. Allgemeines
- 1. GATT 1947 als Vorläufer
- 2. Mitgliedschaft der EU und ihrer Mitgliedstaaten
- II. Verhältnis von EU-Recht und WTO-Recht
- 1. Allgemeine Begriffskategorien
- 2. EuGH-Rechtsprechung zum materiellen WTO-Recht
- a) Grundsatz: Ablehnung von unmittelbarer Anwendbarkeit und Wirkung
- b) Konkretisierende Modifikationen
- III. Rechtliche Konsequenzen von WTO-Streitbeilegungsentscheidungen
- IV. Ausblick
- Wirtschafts- und Sozialausschuss (Heinz-Joachim Pabst)
- I. Allgemeines
- II. Entstehungsgeschichte und Rechtsgrundlagen
- III. Aufgaben und Befugnisse
- 1. Obligatorische Stellungnahmen
- 2. Fakultative Stellungnahmen
- 3. Fristsetzung
- 4. Initiative Stellungnahmen
- IV. Zusammensetzung
- 1. Mitgliederzahl und Verteilungsschlüssel
- 2. Ernennung
- 3. Vergütung
- V. Innere Organisation und Verfahren
- 1. Innere Organisation
- a) Präsidium
- b) Generalsekretariat
- c) Gruppen
- d) Fachgruppen/Kommissionen
- 2. Verfahren
- VI. Prozessuale Fragen
- Wirtschafts- und Währungsunion (WWU) (Ulrich Häde)
- I. Entwicklung der Währungsintegration
- II. Die Stufenfolge zur WWU
- III. Inhalt der WWU
- 1. Die Währungsunion
- a) Angelegt auf Vervollständigung
- b) Kompetenzverteilung
- c) Das vorrangige Ziel der Preisstabilität
- 2. Die Wirtschaftsunion
- a) Grenzen des Übertragenen
- b) Koordinierung und Überwachung
- c) Sicherungen
- IV. Weitere Schritte zu einer "echten" WWU?
- Z
- Zollunion, Europäische (Michael Lysander Fremuth)
- I. Einführung
- II. Ausgestaltung der Europäischen Zollunion
- 1. Verbot von Binnenzöllen und zollgleichen Abgaben, Art. 28-30 AEUV
- 2. Gemeinsamer Zolltarif und Zollrechtsunion, Art. 31 AEUV
- 3. Zolleinnahmen als Eigenmittel der Union, Art. 311 AEUV i.V.m. Eigenmittelbeschluss
- III. Bedeutung und Ausblick
- Stichwortverzeichnis
- Register der Gesetzesverweise
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