Auswirkungen des Baubetriebs auf Dritte

Die Errichtungsphase von Infrastrukturvorhaben als Herausforderung für das Planfeststellungsrecht
 
 
Mohr Siebeck (Verlag)
  • 1. Auflage
  • |
  • erschienen am 11. September 2018
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  • 217 Seiten
 
E-Book | PDF mit Adobe-DRM | Systemvoraussetzungen
978-3-16-156326-3 (ISBN)
 
Die Schaffung von leistungsfähiger Infrastruktur ist eine der zentralen Aufgaben der modernen Gesellschaft. Dabei entstehen Betroffenheiten nicht nur während des späteren Betriebs, sondern bereits in der Bauphase. Diese Auswirkungen durch den Baubetrieb sind im Gegensatz zu den betriebsbedingten Auswirkungen im engeren Sinne schwer zu prognostizieren. Die daraus resultierenden Konflikte angemessen zu bewältigen ist Aufgabe des geltenden Rechts. Laura Bidinger analysiert das zugrundeliegende Planungsrecht und stellt fest, dass dieses nicht geeignet ist, den Beeinträchtigungen im Rahmen der Planung und Realisierung von Infrastrukturvorhaben angemessen zu begegnen. Anhand dieses Befundes entwickelt sie einen Lösungsvorschlag, wie de lege ferenda die Auswirkungen des Baubetriebs schon während des Verwaltungsverfahrens einer verbesserten Konfliktbewältigung zugeführt werden könnten.
  • Deutsch
  • Tübingen
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  • Deutschland
  • Für Beruf und Forschung
  • 2,36 MB
978-3-16-156326-3 (9783161563263)
10.1628/978-3-16-156326-3
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1 - Cover [Seite 1]
2 - Titel [Seite 4]
3 - Vorwort???????????????????????????? [Seite 8]
4 - Inhaltsverzeichnis [Seite 10]
5 - Teil 1: Einführung?????????????????????????????????????????????????? [Seite 18]
5.1 - § 1: Einleitung???????????????????????????????????????????? [Seite 18]
5.1.1 - A. Aufriss des Themas???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 18]
5.1.2 - B. Zielsetzung der Arbeit???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 24]
5.1.3 - C. Derzeitige Praxis?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 24]
5.2 - § 2: Begriffsklärung und Abgrenzung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 26]
5.2.1 - A. Der Baubetrieb als zeitlicher Rahmen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 26]
5.2.1.1 - I. Definition des Baubetriebs???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 26]
5.2.1.2 - II. Abgrenzung zu Vorarbeiten???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 28]
5.2.2 - B. Erscheinungsformen bauzeitlicher Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 29]
5.2.2.1 - I. Kriterien zur Einteilung der Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 29]
5.2.2.2 - II. Unmittelbare Beeinträchtigungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 30]
5.2.2.3 - III. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 31]
5.2.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 33]
6 - Teil 2: Kann die Planfeststellung den Baubetrieb bewältigen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
6.1 - § 3: Überblick über das Planfeststellungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
6.1.1 - A. Anwendbarkeit und Wirkungen der Planfeststellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
6.1.2 - B. Ablauf des Planfeststellungsverfahrens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 38]
6.1.3 - C. Materiellrechtliche Bindungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 39]
6.1.3.1 - I. Planrechtfertigung???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 39]
6.1.3.2 - II. Zwingendes materielles Recht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 40]
6.1.3.3 - III. Abwägung???????????????????????????????????????? [Seite 40]
6.1.3.4 - IV. Fachplanerische Ausgleichsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 42]
6.1.3.5 - V. Vorbehalt?????????????????????????????????????? [Seite 43]
6.2 - § 4: Darstellung der Entwicklung und des Diskussionsstands?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 44]
6.2.1 - A. Standpunkt der Rechtsprechung und herrschenden Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 44]
6.2.1.1 - I. Baumaßnahme als Gegenstand der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 45]
6.2.1.2 - II. Anwendbarkeit von Ausgleichsregelungen auf bauzeitliche Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 47]
6.2.1.3 - III. Baubetrieb und Bauausführung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
6.2.1.3.1 - 1. Bauausführung als technisches Detail???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
6.2.1.3.1.1 - a) Der Begriff der Bauausführung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
6.2.1.3.1.2 - b) Einordnung in Rechtsprechung und Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 51]
6.2.1.3.2 - 2. Unmittelbare Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 59]
6.2.1.3.3 - 3. Zusammenfassung?????????????????????????????????????????????????? [Seite 60]
6.2.2 - B. Abweichende Ansätze?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.2.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.3 - § 5: Zugrundeliegendes materielles Recht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.3.1 - A. Bauzeitliche Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.3.1.1 - I. Sonderstellung der bauzeitlichen Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 62]
6.3.1.2 - II. Relevanz der Fragestellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 62]
6.3.1.2.1 - 1. Entschädigung?????????????????????????????????????????????? [Seite 62]
6.3.1.2.2 - 2. Umfang der Rügebefugnis?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 63]
6.3.1.3 - III. Einordnung in Rechtsprechung und Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 65]
6.3.1.4 - IV. Rechtliche Grundlagen zu Enteignung und Inhalts- und Schrankenbestimmung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 66]
6.3.1.4.1 - 1. Aussagekraft der Landesenteignungsgesetze?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 66]
6.3.1.4.2 - 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
6.3.1.4.2.1 - a) Schutzbereich?????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
6.3.1.4.2.2 - b) Eingriffsformen?????????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
6.3.1.5 - V. Die Planfeststellung als Eigentumseingriff???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 71]
6.3.1.5.1 - 1. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 71]
6.3.1.5.2 - 2. Unmittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 72]
6.3.1.6 - VI. Einordnung der bauzeitlichen Grundstücksinanspruchnahme???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.1 - 1. Eigentumsposition?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.2 - 2. Hoheitlicher Rechtsakt???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.3 - 3. Erfüllung öffentlicher Aufgaben?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.4 - 4. Erfordernis einer dauerhaften Entziehung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 75]
6.3.1.6.5 - 5. Rechtsentzug in Form eines Güterbeschaffungsvorgangs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.3.1.6.5.1 - a) Aussagen des Bundesverfassungsgerichts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.3.1.6.5.2 - b) Güterbeschaffungsvorgang???????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.3.1.6.5.3 - c) Sonstige Anforderungen an den Rechtsentzug???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 77]
6.3.1.6.6 - 6. Folgerungen für die Einräumung eines obligatorischen Nutzungsrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 78]
6.3.1.6.7 - 7. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 80]
6.3.1.7 - VII. Einfachrechtliche Umsetzung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 80]
6.3.2 - B. Bauzeitliche Beschädigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 81]
6.3.3 - C. Immissionen?????????????????????????????????????????? [Seite 82]
6.3.3.1 - I. Die Anlagen des Baubetriebs als Anlagen im Sinne des BImSchG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 82]
6.3.3.2 - II. Die Betreiberpflichten nach § 22 Abs. 1 BImSchG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 84]
6.3.3.2.1 - 1. Baustellenimmissionen als schädliche Umwelteinwirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 85]
6.3.3.2.1.1 - a) Zentrale Begriffe?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 85]
6.3.3.2.1.2 - b) Beurteilung der Erheblichkeit, insbesondere in Gestalt der AVV Baulärm???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 85]
6.3.3.2.2 - 2. Grundpflicht zur Verhinderung schädlicher Umwelteinwirkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 90]
6.3.3.2.3 - 3. Minderungspflicht?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 91]
6.3.4 - D. Zuwegungserschwernisse und Beschränkungen des Anliegergebrauchs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 93]
6.3.4.1 - I. Die Rechtsinstitute des Anliegerrechts und des Anliegergebrauchs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 94]
6.3.4.1.1 - 1. Anliegerrecht?????????????????????????????????????????????? [Seite 94]
6.3.4.1.2 - 2. Anliegergebrauch???????????????????????????????????????????????????? [Seite 95]
6.3.4.2 - II. Duldungspflicht (Schranke der anliegerbezogenen Rechte)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 96]
6.3.4.3 - III. Grenzen der Duldungspflicht (Schranken-Schranken)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 97]
6.3.4.3.1 - 1. Vollständige Zugänglichkeitssperre???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 97]
6.3.4.3.2 - 2. Unzumutbar lange Bautätigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 98]
6.3.4.3.3 - 3. Pflichtwidrige Planung und/oder Ausführung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 99]
6.3.4.4 - IV. Beeinträchtigungen der Zugänglichkeit und Zuwegung als Gegenstand von Ausgleichsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 100]
6.3.5 - E. Schutz des Straßenverkehrs sowie der Bevölkerung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 100]
6.3.6 - F. Kumulative Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 102]
6.3.7 - G. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.4 - § 6: Rechtsträger und Rechtspositionen im Zusammenhang mit dem Baubetrieb???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.4.1 - A. Unmittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.4.2 - B. Mittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 105]
6.4.2.1 - I. Natürliche Personen?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 105]
6.4.2.2 - II. Gemeinde?????????????????????????????????????? [Seite 106]
6.4.2.3 - III. Sonstige juristische Personen des öffentlichen Rechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 109]
6.4.2.4 - IV. Verbände?????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.4.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.5 - § 7: Zwingende Bewältigung in der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.5.1 - A. Geeignetheit der Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.5.2 - B. Pflicht zur Bewältigung de lege lata???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 113]
6.5.2.1 - I. Fehlende Berücksichtigungspflicht wegen "negativer Regelungsfunktion"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 113]
6.5.2.2 - II. Begriff der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 114]
6.5.2.3 - III. Fachplanungsvorbehalte???????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 115]
6.5.2.4 - IV. Aussagekraft konzentrierter Anlagenzulassungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 116]
6.5.2.4.1 - 1. Reichweite der Konzentrationswirkung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 116]
6.5.2.4.2 - 2. Rechtslage im Hinblick auf die Baugenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 116]
6.5.2.4.3 - 3. Rechtslage bei der immissionschutzrechtlichen Genehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 117]
6.5.2.4.3.1 - a) Gesetzliche Vorgaben???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 117]
6.5.2.4.3.2 - b) Stand der Diskussion???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 118]
6.5.2.4.3.3 - c) Eigene Position?????????????????????????????????????????????????? [Seite 119]
6.5.2.4.4 - 4. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 121]
6.5.2.5 - V. Fehlendes sonstiges Genehmigungsregime???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 122]
6.5.2.6 - VI. Konzentrationswirkung???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 122]
6.5.2.7 - VII. Aufgabe des "Dulde und Liquidiere"-Gedankens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 123]
6.5.2.8 - VIII. Konfliktbewältigungsgebot???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 124]
6.5.2.9 - IX. Zwischenergebnis?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 126]
6.5.3 - C. Grenzen der Berücksichtigungspflicht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 127]
6.5.4 - D. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 128]
6.6 - § 8: Exkurs: Die Rechtslage bei Bebauungsplan und Baugenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 128]
6.6.1 - A. Berücksichtigung bauzeitlicher Beeinträchtigungen im Rahmen eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 128]
6.6.2 - B. Einbeziehungspflicht in die Baugenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 130]
6.6.2.1 - I. Anknüpfungspunkte für eine Einbeziehungspflicht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 130]
6.6.2.2 - II. Stand der Diskussion?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 132]
6.6.2.3 - III. Eigene Auffassung?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 133]
6.6.3 - C. Zusammenfassung?????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7 - § 9: Leistungsgrenzen des gegenwärtigen Lösungsregimes?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7.1 - A. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7.1.1 - I. Ausgleichsregelungen und Vorbehalt???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7.1.1.1 - 1. Ausgleichsregelung bei vorhersehbaren Auswirkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 135]
6.7.1.1.2 - 2. Vorbehalt?????????????????????????????????????? [Seite 135]
6.7.1.1.2.1 - a) Rechtliche Grundsätze?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 135]
6.7.1.1.2.2 - b) Übertragung auf den Baubetrieb???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 136]
6.7.1.1.2.3 - c) Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 138]
6.7.1.1.3 - 3. Ausgleichsmaßnahmen bei fehlender Vorhersehbarkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 138]
6.7.1.1.4 - 4. Vorgehensweise der Gerichte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 139]
6.7.1.1.5 - 5. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 140]
6.7.1.2 - II. Konzentrationswirkung und Straßenverkehrsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 140]
6.7.1.3 - III. Präklusion???????????????????????????????????????????? [Seite 141]
6.7.1.4 - IV. Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????? [Seite 142]
6.7.1.5 - V. Planänderung???????????????????????????????????????????? [Seite 142]
6.7.2 - B. Beschränkung des Prognoseproblems auf mittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 143]
6.7.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 144]
6.8 - § 10: Alternative Lösungsmodelle außerhalb der Planfeststellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 144]
6.8.1 - A. Generelle Privilegierung von Baustellenimmissionen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 144]
6.8.2 - B. Verweis auf alternative Bewältigungsregime des geltenden Rechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 145]
6.8.2.1 - I. Gesetzestechnische Umsetzbarkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 145]
6.8.2.2 - II. Lösung durch das zugrundeliegende materielle Bauausführungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 146]
6.8.2.2.1 - 1. Das Instrumentarium?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 146]
6.8.2.2.2 - 2. Die fehlende Tauglichkeit zur Bewältigung bauzeitlicher Konflikte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 146]
6.8.2.2.3 - 3. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 148]
6.8.2.3 - III. Lösung über das Zivilrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 148]
6.8.2.3.1 - 1. Rechtliche Grundsätze?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 148]
6.8.2.3.2 - 2. Tragfähigkeit zur Bewältigung des Baubetriebs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 150]
6.8.2.3.3 - 3. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 151]
6.8.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 151]
7 - Teil 3: Bauablaufgenehmigung als Lösungsvorschlag???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 152]
7.1 - § 11: Gesetzliche Ausgestaltung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 152]
7.1.1 - A. Gesetzeskompetenz für Neuregelung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 152]
7.1.2 - B. Vorhandene Überlegungen in der Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 154]
7.1.3 - C. Eigener Ansatz???????????????????????????????????????????????? [Seite 155]
7.1.4 - D. Kumulative Anlagenzulassung in den Fachplanungsgesetzen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 155]
7.1.5 - E. Planungscharakter?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 157]
7.1.6 - F. Zusammenspiel von Planfeststellungsbeschluss und Genehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
7.1.6.1 - I. Regelungsgehalt der Genehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
7.1.6.2 - II. Baubetriebsbezogene Regelungen im Planfeststellungsbeschluss?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 161]
7.1.6.3 - III. Anordnungen im Rahmen der Bauablaufgenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 162]
7.1.6.4 - IV. Änderung der Planfeststellungsentscheidung durch die Bauablaufgenehmigung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 162]
7.1.6.5 - V. UVP-Pflicht?????????????????????????????????????????? [Seite 163]
7.1.7 - G. Verfahrensfragen???????????????????????????????????????????????????? [Seite 167]
7.1.8 - H. Zuständige Genehmigungsbehörde???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 168]
7.1.9 - I. Rechtsschutz???????????????????????????????????????????? [Seite 169]
7.1.9.1 - I. Rechtsschutz der durch die Baustelle Betroffenen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 169]
7.1.9.1.1 - 1. Verwaltungsrechtsweg???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 169]
7.1.9.1.2 - 2. Statthafte Klageart?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.1.9.1.2.1 - a) Klage auf Ausgleichsregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.1.9.1.2.2 - b) Anfechtung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.1.9.1.2.3 - c) Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 173]
7.1.9.1.3 - 3. Klagebefugnis?????????????????????????????????????????????? [Seite 173]
7.1.9.1.4 - 4. Sonstige Sachentscheidungsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 175]
7.1.9.1.5 - 5. Begründetheit?????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.1.5.1 - a) Klage auf Ausgleichsregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.1.5.2 - b) Anfechtung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.2 - II. Rechtsschutz des Vorhabenträgers?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.2.1 - 1. Rechtsschutz gegen einzelne Schutzvorkehrungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 177]
7.1.9.2.1.1 - a) Vorhabenträger als Teil der öffentlichen Verwaltung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 177]
7.1.9.2.1.2 - b) Privatrechtlich organisierte öffentliche Vorhabenträger?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 179]
7.1.9.2.2 - 2. Rechtsschutz gegen die Ablehnung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 181]
7.1.9.3 - III. Rechtsschutz der durch die Bauablaufgenehmigung Betroffenen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 181]
7.1.9.4 - IV. Einstweiliger Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 182]
7.1.9.4.1 - 1. Rechtsschutz nach §§ 80, 80a VwGO?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 182]
7.1.9.4.2 - 2. Rechtsschutz durch eine einstweilige Anordnung nach § 123 VwGO???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 183]
7.1.10 - J. Vorschlag für Gesetzesänderung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 184]
7.2 - § 12: Übertragung auf Plangenehmigungsverfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.1 - A. Überblick: Die Plangenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.2 - B. Begriff der Rechtsbeeinträchtigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.2.1 - I. Relevanz der Fragestellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.2.2 - II. Vorliegen einer Rechtsbeeinträchtigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 186]
7.2.2.2.1 - 1. Stand in der Rechtsprechung und Literatur?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 186]
7.2.2.2.2 - 2. Eigener Ansatz???????????????????????????????????????????????? [Seite 187]
7.2.2.2.3 - 3. Ergebnis???????????????????????????????????? [Seite 189]
7.2.3 - C. Gesetzestechnische Umsetzung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 189]
7.3 - § 13: Der Schutz vor bauzeitlichen Beeinträchtigungen nach Einführung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 190]
7.3.1 - A. Die Machbarkeitsuntersuchung im Planfeststellungsbeschluss???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 190]
7.3.1.1 - I. Anforderungen an die Machbarkeitsuntersuchung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 190]
7.3.1.2 - II. Anwendung am Beispiel der Gemeinde?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 191]
7.3.2 - B. Schutzvorkehrungen (Bauablaufgenehmigung)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 195]
7.3.2.1 - I. Verhältnis zu materiellen Rechtsgrundlagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 195]
7.3.2.2 - II. Tatbestand?????????????????????????????????????????? [Seite 196]
7.3.2.2.1 - 1. Beschränkung auf Merkmal der "Rechte anderer"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 196]
7.3.2.2.2 - 2. Anwendungsbereich und Schutzgut?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 197]
7.3.2.2.2.1 - a) Umfang der möglichen Abwehrrechte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 197]
7.3.2.2.2.2 - b) Schutz von Belangen????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 199]
7.3.2.2.3 - 3. Vorliegen eines erheblichen Nachteils?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 202]
7.3.2.3 - III. Rechtsfolge?????????????????????????????????????????????? [Seite 203]
7.3.3 - C. Anordnung einer angemessenen Entschädigung (Bauablaufgenehmigung)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 203]
7.3.3.1 - I. Verfassungsrechtlicher Hintergrund???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2 - II. Materiellrechtliche Anspruchsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2.1 - 1. Vorliegen der Voraussetzungen zur Anordnung von Schutzvorkehrungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2.2 - 2. Untunlichkeit bzw. Unvereinbarkeit mit Zweck des Vorhabens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2.3 - 3. Einschränkung der Subsidiarität für baubedingte Beeinträchtigungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 205]
7.3.3.3 - III. Rechtsfolge?????????????????????????????????????????????? [Seite 206]
7.3.3.4 - IV. Übernahmeanspruch???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 207]
7.4 - § 14: Verhältnis zu anderen Anspruchsgrundlagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 207]
7.4.1 - A. Öffentlich-rechtliche Entschädigungsansprüche?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 208]
7.4.2 - B. Zivilrechtliche Entschädigungsansprüche?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 209]
7.4.2.1 - I. Stand der Diskussion???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 209]
7.4.2.2 - II. Stellungnahme???????????????????????????????????????????????? [Seite 211]
7.4.3 - C. Sonstige Anspruchsziele?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 212]
7.4.4 - D. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 212]
8 - Teil 4: Thesen-Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 214]
9 - Literaturverzeichnis?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 216]
10 - Sachregister?????????????????????????????????????? [Seite 232]

Dateiformat: PDF
Kopierschutz: Adobe-DRM (Digital Rights Management)

Systemvoraussetzungen:

Computer (Windows; MacOS X; Linux): Installieren Sie bereits vor dem Download die kostenlose Software Adobe Digital Editions (siehe E-Book Hilfe).

Tablet/Smartphone (Android; iOS): Installieren Sie bereits vor dem Download die kostenlose App Adobe Digital Editions (siehe E-Book Hilfe).

E-Book-Reader: Bookeen, Kobo, Pocketbook, Sony, Tolino u.v.a.m. (nicht Kindle)

Das Dateiformat PDF zeigt auf jeder Hardware eine Buchseite stets identisch an. Daher ist eine PDF auch für ein komplexes Layout geeignet, wie es bei Lehr- und Fachbüchern verwendet wird (Bilder, Tabellen, Spalten, Fußnoten). Bei kleinen Displays von E-Readern oder Smartphones sind PDF leider eher nervig, weil zu viel Scrollen notwendig ist. Mit Adobe-DRM wird hier ein "harter" Kopierschutz verwendet. Wenn die notwendigen Voraussetzungen nicht vorliegen, können Sie das E-Book leider nicht öffnen. Daher müssen Sie bereits vor dem Download Ihre Lese-Hardware vorbereiten.

Bitte beachten Sie bei der Verwendung der Lese-Software Adobe Digital Editions: wir empfehlen Ihnen unbedingt nach Installation der Lese-Software diese mit Ihrer persönlichen Adobe-ID zu autorisieren!

Weitere Informationen finden Sie in unserer E-Book Hilfe.


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