Einleitung und Fragestellung der Untersuchung.- Theoretische Rahmung und Forschungsstand.- Forschungsstrategie und methodische Vorgehensweise.- Wer dort leben darf und wer nicht": Empirische Befunde aus dem Untersuchungsbereich kommunale Wohnraumversorgung und Unterbringung.- Bekämpfung von bandenmäßigem Leistungsmissbrauch": Empirische Befunde aus dem Untersuchungsbereich Arbeitsmarkt und wohlfahrtsstaatliche Dienstleistungen.- "Stempel auf dem Kopf": Empirische Befunde aus dem Untersuchungsbereich Bildung und Schule.- "Problem der Seuchenhygiene": Empirische Befunde aus dem Untersuchungsbereich Gesundheitsversorgung.- Fazit und Ausblick.